обмен опытом
Вчера заместитель министра экономики Сергей Романюк рассказал Ъ подробности встречи главы Минэкономики Владимира Макухи с министром экономического развития и торговли Российской Федерации Германом Грефом. По словам господина Романюка, украинский министр заинтересовался российским опытом реформирования государственных целевых программ. Так, по примеру российских коллег, Минэкономики Украины намерено сократить их количество в шесть раз и таким образом обеспечить финансирование оставшихся. Эксперты считают правильным перенятие такого опыта, однако отмечают, что против сокращения программ может выступить украинский Минфин.
Заместитель министра экономики Сергей Романюк вчера раскрыл детали переговоров своего руководителя Владимира Макухи с главой российского министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Германом Грефом. Как писал Ъ, главной целью встречи министров было перенятие опыта реформ проводимых МЭРТом (см. Ъ от 11 сентября). Господин Романюк заявил, что в ходе встречи обсуждался российский опыт проведения госзакупок, а также вопросы двусторонних антидемпинговых расследований. "Нужно менять взаимоотношения наших правительств, снимать их субъективные аспекты",— объяснил господин Романюк. Для этого, в частности, в конце сентября Россию посетит делегация под руководством первого вице-премьера Николая Азарова.
При этом господин Романюк заявил, что перенимая опыт реформирования МЭРТа, в украинском министерстве "глобальных изменений не будет". Он также уточнил, что в Москве Владимир Макуха в первую очередь интересовался вопросами финансирования целевых программ. "Проблема состоит в том, что у нас триста целевых программ, а в России их всего пять десятков",— заявил он. Уменьшение целевых программ позволит Украине увеличить финансирование оставшихся, чтобы "за несколько лет решить какую-то конкретную проблему".
Стоит отметить, что Россия даже готова направить украинскому правительству пакет разработанных МЭРТом "программ целевого обеспечения" и проекты необходимых законов. В то же время чиновник признал, что внедрение таких изменений может спровоцировать конфликт между Минэкономики и Минфином. "Так уж сложилось,что Минфин руководствуется принципом — я дам вам столько, потому что больше денег у меня нет",— объяснил Ъ господин Романюк. Однако его коллега, заместитель министра экономики Людмила Мусина, занимающаяся реформированием целевых программ, уверена, что Минфин "должен поддержать Минэкономики в уменьшении программ" до 50. В Минфине вчера не комментировали инициативу Минэкономики.
Эксперты отмечают, что уменьшение целевых программ позволит правительству сконцентрировать усилия на действительно необходимых "программах развития". Научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Наталья Лещенко считает правильным принцип согласования целевых программ с расходной частью бюджета. По ее мнению, их уменьшение "поможет правительству разобраться с приоритетами". Впрочем, экс-министр экономики Сергей Терехин спрогнозировал Ъ, что возможное сопротивление Минфина не позволит реализовать реформу. "Минфин заинтересован самолично решать, кому и в каких объемах финансировать целевые программы,— заявил господин Терехин.— Поэтому Николай Азаров не отдаст ресурс в размере 30 процентов от валового внутреннего продукта страны, равный 15-16 миллиардам долларов".