Минтранс подготовил концепцию закона об обязательном страховании ответственности перевозчика, который должен заменить действующий указ президента об обязательном страховании пассажиров. Обязанность страхования жизни пассажира и его имущества закон возлагает на перевозчиков на всех видах транспорта — очевидно, что они ответят на введение закона повышением стоимости транспортных услуг.
В настоящее время обязательное личное страхование пассажиров действует по указу президента 1992 года. Взнос по этому виду страхования для пассажиров на железнодорожном транспорте составляет 2,3 руб. и включен в стоимость билета, максимальная выплата на одного пассажира составляет 12 тыс. руб. С 2002 года Минфин пытается отменить указ из-за неадекватно низких выплат. В начале года Минфин подготовил проект указа президента об отмене такого страхования, но Минтранс выступил категорически против — до тех пор, пока не введено обязательное страхование ответственности перевозчиков (см. Ъ от 14 апреля).
За лето Минтранс подготовил концепцию проекта закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров". Концепция, имеющаяся в распоряжении Ъ, предполагает обязанность перевозчиков страховать свою ответственность перед пассажирами на всех видах транспорта.
Выплаты за причинение вреда жизни и здоровью по концепции Минтранса должны составить до 600 тыс. руб. на воздушном транспорте, до 300 тыс. руб. на морском, железнодорожном, водном и метрополитене. За вред имуществу предполагаются возмещения в размере 600 руб. за килограмм веса багажа при его утрате или повреждении и в размере их стоимости за повреждение или утрату вещей, находящихся при пассажире.
Предполагается, что единый закон о страховании ответственности перевозчиков отменит все действующие статьи, например, Воздушного кодекса, согласно которому ответственность перевозчика застрахована перед каждым пассажиром на 1 тыс. МРОТ. Тарифы на этот вид страхования предполагается установить постановлением правительства.
"Идея Минтранса хороша, но пока неясен механизм ее реализации",— говорит глава "Согласия" Игорь Жук. "Страховые суммы, предложенные концепцией, ниже мировых стандартов, но надо же с чего-то начинать",— считает заместитель гендиректора страхового дома ВСК Роман Фролов. Концепция Минтранса предполагает, что расходы на страхование составят от 0,5 до 1,5% годового эксплуатационного расхода на страховое средство. Вчера в пресс-службе Минтранса Ъ не удалось получить комментарии по концепции. Впрочем, очевидно, что введение обязательного страхования ответственности всех перевозчиков не может не привести к росту цен на услуги транспорта в целом.