статистика преступлений
Фактически оправдательным приговором завершилось вчера рассмотрение в Оренбургском областном суде беспрецедентного для России дела о фальсификации уголовных дел. 13 сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) Промышленного РОВД Оренбурга обвинялись в том, что они незаконно возбудили 60 дел, чтобы улучшить статистику по раскрываемости экономических преступлений. Суд полностью оправдал двух милиционеров, а остальных приговорил к штрафам, но отменил наказание за истечением срока давности совершенных ими преступлений.
Судья Владимир Городков огласил приговор в отношении 13 оперуполномоченных, обвиняемым в том, что, желая улучшить отчетность по раскрываемости преступлений, они завели, а затем закрыли по амнистии более 60 уголовных дел. Прокуратура настаивала на привлечении их к ответственности по статьям 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями"), 286 ("Превышение должностных полномочий"), 292 ("Служебный подлог") и 299 ("Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности") УК РФ. Но, как вчера выяснилось на оглашении приговора, обвинители отказались от привлечения обэповцев по статьям 292 и 299 еще в ходе судебного процесса (суд проходил в закрытом режиме).
Фальсификация уголовных дел была выявлена в 2004 году во время плановой проверки РОВД прокуратурой. Проверяющие выяснили, что в период с января по май 2003 года в ОБЭПе производились махинации с заведением и закрытием липовых уголовных дел. Половина из них была заведена на вымышленных лиц, половина — на реальных, в основном на коммерсантов и продавцов с городских рынков. Но в ходе судебного процесса, который начался в марте текущего года, сторона обвинения отказалась от большинства эпизодов, вменяемых подсудимым. И из более чем 60 эпизодов противозаконными было признано только 17; большинство уголовных дел, как выяснилось в ходе судебных заседаний, были заведены по реальным поводам. Кроме того, осталось невыясненным, кто именно из сотрудников ОБЭПа прекращал фиктивные уголовные дела, поскольку все они были уничтожены в июле 2003 года самими оперативниками.
Двое оперативников — Цымбалов и Никитин — были полностью оправданы, поскольку, как отметил судья, у них было только по одному фиктивному делу и при этом "повод для их возбуждения у оперативников был". Остальных сотрудников отдела приговорили к выплатам штрафов, сумма которых колеблется от 10 тыс. до 25 тыс. рублей. Однако, как отметил судья, за истечением срока давности (а фальсификация уголовных дел, в которой обвинялись стражи порядка, происходила три года назад) наказание было отменено. При этом все подсудимые остались работать в милиции.
"Все знают, в каких условиях работают оперативники на 'земле', то есть в райотделах,— пояснил после оглашения приговора один из двоих оправданных — оперуполномоченный Виктор Цымбалов.— Нам действительно негде было хранить дела. Мало того, дознавателями мы выступали тоже не от хорошей жизни, а из-за нехватки людей и времени".
Представитель Оренбургской областной прокуратуры сообщил Ъ, что оперативники уничтожили уголовные дела, которые сами возбудили и закрыли, объяснив проверяющим из прокуратуры, что им просто негде было хранить эти дела. "Это отличный повод, которым они воспользовались. Если бы уголовные дела не были уничтожены, сторона обвинения сейчас имела бы железную доказательную базу по всем 60 фактам возбуждения фиктивных уголовных дел. То есть подсудимые в свое время, поняв, что их афера с улучшением показателей раскрываемости преступлений может в любой момент раскрыться, попросили у замначальника райотдела разрешения уничтожить материалы. Тем более что их действительно негде хранить",— пояснил представитель прокуратуры. По словам собеседника Ъ, облпрокуратура намерена обжаловать вынесенный вчера приговор в Верховном суде.
В МВД РФ официально комментировать приговор оренбургским милиционерам отказались. Но в неофициальной беседе один из офицеров центрального аппарата министерства сообщил Ъ, что, по его мнению, "ситуация в целом типична для всей страны и связана с изменившимися правилами статистического учета эффективности работы оперативных сотрудников". "Ранее сыщиков наказывали за нераскрытые преступления,— объяснил собеседник Ъ.— И они просто прятали заявления граждан и материалы о совершенных преступлениях. Такие дела среди оперативников назывались 'поджопными'. Пытаясь переломить ситуацию, руководство МВД изменило правила оценки эффективности работы оперсостава. Теперь главный показатель — это количество раскрытых сыщиком преступлений. А если преступлений нет? Где их взять? Вот они и вынуждены штамповать липовые дела".