Главные события прошедшей недели — политический кризис и связанный с ним быстрый рост курса доллара — закономерно вывели ЦБ и его председателя в центр всеобщего пристального внимания. И если по поводу в очередной раз поставленного Борисом Федоровым в отношении Виктора Геращенко ультиматума глава ЦБ хранил безмолвие, то в его комментариях относительно событий на валютной бирже недостатка не ощущалось. В разные дни недели они носили различный характер, однако в конечном счете сводились к формулировке, что ЦБ способен держать ситуацию под контролем. Правда, оценки других сотрудников ЦБ были не столь оптимистичны, примером чему может служить конфликт валютного управления ЦБ с руководством банка по поводу тесно связанного с ситуацией на валютной бирже ускорения создания рублевой зоны.
Впрочем, как бы ни оценивалась действенность предпринятых ЦБ мер, касающихся валютного рынка, гораздо больших успехов на прошлой неделе ему удалось добиться в области контроля над соблюдением банками существующего законодательства. Деятельность ЦБ в качестве контролирующего банковскую деятельность органа вылилась в наложение на ряд банков-нарушителей штрафов различной степени тяжести — вплоть до отзыва лицензии, которой лишился банк "Романтон".
Длительная конфронтация руководителей Министерства финансов и Центрального банка на прошлой неделе наконец разрешилась, причем самым кардинальным образом. Учитывая принципиальные идейные разногласия Геращенко и Федорова, их конфликт, пожалуй, и не мог быть преодолен иначе, как выводом одного из его участников (в данном случае — Федорова) из предметной области конфликта (определения курса финансовой политики). И то, что в очередной раз поставленный министром финансов ультиматум был решен не в его пользу, многими оценивается как явный признак трансформации проповедуемых им мер финансовой стабилизации. Первый, но уже достаточно яркий результат этих ожиданий — быстрый рост курса доллара. Попав в связи с этим в весьма непростую ситуацию (ведь доллар проголосовал явно не за Геращенко), шеф ЦБ в начале недели даже заявил, что если ситуация на валютном рынке будет развиваться таким образом и дальше, то Центробанк найдет способ стабилизировать курс "другими методами", чем ввел участников рынка в еще большее замешательство. Впрочем, о том, какие конкретно способы имел в виду Виктор Геращенко, узнать пока не удалось — курс доллара худо-бедно стабилизировался, и к концу недели благодушный глава ЦБ уже говорил о том, что банку пришлось даже скупать доллары, чтобы "Клинтон не обеспокоился".
Тем не менее другие сотрудники ЦБ почти уверены, что удержать дальнейшее падения рубля вряд ли удастся. Одной из основных причин столь пессимистичного прогноза является соглашение об объединении денежных систем России и Беларуси. Механизм, а главное предполагаемая скорость реализации этого соглашения (конкретная дата объединения будет определена в конце января на межгосударственной встрече в Минске) послужили яблоком раздора между валютным управлением ЦБ и руководством банка. Вспыхнувший между ними на прошлой неделе конфликт позволил даже экономическим экспертам Ъ интерпретировать пассивность ЦБ на бирже как протест валютного управления против объединения денежных систем.
Однако, как бы ни велика была напряженность ситуации на валютном рынке, она ни в коей мере не затронула деятельность других департаментов ЦБ. В частности, московское управление ЦБ сообщило о наложении штрафов на банки, нарушившие нормы действующего законодательства. 21 московский банк оштрафован за несвоевременное или неполное предоставление отчетности, 36 — за недовзнос средств в фонд обязательных резервов. Среди нарушителей этого положения значатся банки "Космос", "Кредит-Консенсус", "Рубикон", "Стройинвест". Еще 25 банков нарушили экономические нормативы, причем Афро-банк, "Восход", "Инвестбизнесбанк", "Кредит-Консенсус", "Легис" и "Синектика" допускают такие нарушения далеко не в первый раз. За нарушение правил выпуска и регистрации ценных бумаг оштрафован Элекс-банк.
Предельно строгому взысканию — отзыву лицензии — подвергся банк "Романтон" (это уже 12-й банк, лишившийся лицензии, причем четыре из них лишены права ведения банковских операций в этом году). Свое решение в отношении "Романтона" ЦБ мотивировал убыточной деятельностью банка, наличием на его корреспондентском счете непрерывного дебетового сальдо и систематическим нарушением банком положений действующего законодательства. Всем коммерческим банкам и кредитным учреждениям предписано прекратить расходные операции по корреспондентскому счету "Романтона", а кредитовые остатки средств по его корсчетам перечислить на лицевой счет создаваемой ликвидационной комиссии. Она же будет рассматривать и претензии клиентов, кредиторов и вкладчиков банка. Одновременно в соответствии с приказом Центробанка Главное управление ЦБ по Москве направило в арбитражный суд заявление на возбуждение дела о несостоятельности банка "Романтон".
Кроме того, на прошлой неделе ЦБ счел необходимым предупредить организации и предприятия, работающие с наличными деньгами, об участившихся случаях обнаружения фальшивых 50-тысячных купюр. В частности, только за два последних месяца в РКЦ было "отловлено" 139 таких фальшивок.
ЮРИЙ Ъ-ХАТУЛЬ