«Саратовский благотворительный Фонд социального развития города» (ФСР) может лишиться земельных участков в Кировском и Октябрьском районах областного центра. Прокуратура Саратовской области оспорила в арбитражном суде постановления мэра Саратова, по которым фонд получил эти участки в аренду на 49 лет. В надзорном органе ссылаются на то, что договоры аренды не были зарегистрированы и не прошли необходимые экспертизы. В ФСР заявляют о необоснованности прокурорских претензий.
Прокуратура Саратовской области направила в арбитражный суд исковое заявление с требованием отменить постановления мэра Саратова, изданные в июле 2005 года, по которым «Саратовский благотворительный Фонд социального развития города» (сейчас «Саратовская городская общественная организация социального развития». — „Ъ“) получил в аренду на 49 лет шесть земельных участков в Кировском и Октябрьском районах города. Участки выделялись ФСР сначала для организации, а затем для реконструкции оптово-розничного рынка «Привокзальный» — под размещение административного торгово–выставочного комплекса, а также для проектирования и строительства временных торговых рядов.
Как пояснила „Ъ“ представитель прокуратуры в арбитражном суде Ольга Боброва, оспариваемыми постановлениями экс-мэра Саратова Юрия Аксененко сроки аренды на земельные участки, выделенные фонду в 1998, 1999, 2001 и 2004 годах на срок от 4,5 до 25 лет, были продлены до 49 лет. Прокурор Боброва отметила, что по Гражданскому кодексу РФ права на недвижимость (в том числе договор аренды) подлежат обязательной госрегистрации в Едином государственном реестре, независимо от срока договора. «Поскольку договоры, заключенные между администрацией Саратова и фондом в связи с продлением срока аренды не были зарегистрированы в регпалате, они фактически считаются незаключенными», — сообщила прокурор Боброва. По ее словам, пролонгация договоров аренды законом не предусмотрена, поэтому постановление администрации Саратова подлежат отмене. Кроме того, по информации прокуратуры, при передаче фонду участков в аренду не проведены санитарно-эпидемиологическая и экологическая экспертизы.
«Саратовский благотворительный Фонд социального развития города» образован в 1998 году саратовским бизнесменом Романом Ковшом. Владеет торговыми площадями во Фрунзенском, Кировском и Октябрьском районах Саратова. Годовой торговый оборот рынка «Привокзальный», по экспертным оценкам, составляет порядка 600 млн рублей.
Управляющий рынками ФСР Федор Панченко считает претензии областной прокуратуры необоснованными. Он заявил „Ъ“, что все объекты недвижимости, находящиеся в собственности общественной организации, зарегистрированы в регистрационной палате, кроме того, вопреки утверждению прокуратуры они прошли экологическую экспертизу. По словам господина Панченко, еще в 2003 году Волжский районный суд Саратова отказал в удовлетворении исковых требований правительства Саратовской области, настаивавшего на признании недействительными оспариваемых прокуратурой постановлений администрации Саратова. «Сегодня на торговых площадках, арендуемых у общественной организации, работают порядка 1 тыс. человек, для которых их бизнес — едва ли не единственное средство к существованию, — возмутился господин Панченко. — А прокуратура фактически хочет лишить их работы, оставить без куска хлеба». При этом управляющий рынками добавил, что ФСР намерен отстаивать свои законные права во всех инстанциях. Между тем в прокуратуре не скрывают своих намерений в ближайшее время провести проверку законности всех постановлений администрации Саратова, касающихся выделения земельных участков. По словам госпожи Бобровой, только за минувшие два месяца прокуратура направила в арбитраж порядка 20 подобных исковых заявлений; еще около 100 аналогичных дел сейчас находятся в надзорном органе в процессе рассмотрения и анализа. «Мы видим, насколько цинично попирается земельное законодательство в Саратове, причина тому — отсутствие генерального плана застройки города», — считает прокурор Боброва. По ее мнению, такое положение дел «очень выгодно» чиновникам городской администрации, «поскольку они могут распоряжаться землей с максимальной выгодой».
В горадминистрации ссылаются на то, что все решения по выделению земли принимались администрацией прежнего мэра Юрия Аксененко и заявляют о готовности исполнить все решения арбитражного суда.
ТАТЬЯНА НИКИТИНА, Саратов
