Вчера депутаты фракции "Родина" предложили дополнительно ограничить телевизионную рекламу и внесли в Думу соответствующий законопроект. Они предлагают, в частности, не прерывать рекламой передачи продолжительностью менее часа и сократить объем рекламы до девяти минут в часе не с 2008, а уже с 2007 года. Эксперты расценивают законопроект как популистский, называя его бесперспективным.
Законопроект, еще сильнее ужесточающий требования к телевизионной и радиорекламе, внесли в Госдуму депутаты фракции "Родина" Дмитрий Рогозин, Александр Бабаков, Иван Харченко, Михаил Маркелов и Игорь Морозов. Они предлагают ввести ряд новых ограничений на показ телерекламы. Авторы законопроекта считают, что телепередачи продолжительностью менее часа не должны прерываться рекламой, в то время как, согласно вступающей в силу 1 июля новой редакции закона "О рекламе", минимальный интервал между рекламными блоками составляет 15 минут. Телепрограммы продолжительностью час и более можно будет прерывать рекламой всего три раза, при этом длина блока не должна превышать 30 секунд. Таким образом депутаты рассчитывают, что им удастся сосредоточить рекламу в межпрограммных блоках, что позволит телезрителям "избежать во время просмотра любимых передач навязчивых рекламных пауз".
Кроме того, в "Родине" считают, что объем рекламы в часе вещания должен быть снижен с сегодняшних 20% до 15% (не более девяти минут в час) не с 1 января 2008 года, как этого требует новый закон "О рекламе", а уже с 2007 года, то есть на год раньше. Также депутаты предлагают запретить рекламу в детских и образовательных теле- и радиопередачах. Напомним, что новая редакция закона "О рекламе" допускает такую рекламу с определенными ограничениями. Наконец, авторы законопроекта уточняют порядок прерывания спортивных трансляций в прямом эфире: продолжительность рекламы в них не может превышать 15% фактического времени такой трансляции. В действующем законе такая детализация отсутствует.
По словам одного из разработчиков законопроекта, депутата Игоря Морозова, этот документ стал следствием многочисленных жалоб избирателей на "отупляющую, чрезмерную по своему объему рекламу". В "Родине" надеются, что Дума рассмотрит законопроект в осеннюю сессию и найдет поддержку у коллег из других фракций, в том числе "Единой России".
Депутатов от "Единой России", писавших новый закон "О рекламе", который вступает в силу 1 июля, инициатива коллег удивила. Вице-спикер Думы Любовь Слиска вчера заявила Ъ, что ей ничего не известно об этом законопроекте. Не видел его и депутат Владимир Мединский: "Если он внесен на днях, очевидно, что это может быть сделано с пропагандистской целью".
Как популистский расценивают законопроект и эксперты. "Непонятно, почему депутаты 'Родины' были в тени, когда принималась новая редакция закона 'О рекламе',— говорит гендиректор Ассоциации рекламодателей России Вадим Желнин.— По-видимому, сейчас эти депутаты просто решили привлечь к себе дополнительное внимание". Независимый депутат Виктор Похмелкин также называет законопроект популизмом чистой воды и говорит, что перспектив у "такого рода проектов нет".
Отметим, что это уже не первая попытка внести поправки в еще не вступившую новую редакцию закона "О рекламе". В марте Национальная ассоциация телерадиовещателей договорилась о создании с "Единой Россией" согласительной комиссии, которая должна была начать разрабатывать поправки к закону "О рекламе". В апреле представители Совета по иностранным инвестициям встретились с министром экономического развития и торговли Германом Грефом, после чего министерство пообещало проконсультироваться с ФАС "на предмет возможного изменения рекламного законодательства". Однако пока ни одна из этих инициатив не привела к разработке поправок в закон.