традиции
Как сообщил Ъ глава ГНАУ Александр Киреев, из-за завышенных плановых показателей по сбору налогов в мае госбюджет может быть выполнен всего на 95%, а его дальнейшее наполнение находится под угрозой. В Минфине Ъ сообщили, что пока бюджет пересматривать не собираются. Это, по мнению господина Киреева, означает, что налоговая теперь будет вынуждена вернуться к предварительному взиманию налогов. Впрочем, как выяснил Ъ, ГНАУ от подобной практики и не отказывалась.
Как заявил Ъ глава Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) Александр Киреев, в мае 2006 года госбюджет будет выполнен всего на 95-97%. Любопытно, что ранее с подобными заявлениями выступал министр финансов Виктор Пинзенык (последний раз Ъ писал об этом 28 апреля). Впрочем, за несколько дней до конца месяца бюджет оказывался перевыполненным. А по итогам января-апреля 2006 года бюджет выполнялся на 102%. В минувшую пятницу на межрегиональной конференции "Украина после выборов" в Ялте господин Киреев объяснил Ъ такие показатели некорректным распределением ежемесячных поступлений в бюджет. "В связи с выборами загнали слишком много расходов на первый квартал и этим поставили налоговую в очень нехорошую ситуацию,— заявил он.— Надо было дотягивать доходы".
Вчера господин Киреев уточнил Ъ, что завышенные планы по акцизному сбору, рентным платежам и налогу на прибыль (последний раз Ъ писал об этом 26 апреля) могут привести к невыполнению бюджета не только в мае. Поэтому, по словам господина Киреева, ГНАУ предстоит сделать нелегкий выбор. "Мы перед дилеммой. Если стоит задача любой ценой выполнять (бюджет.—Ъ) дальше, то мы можем пойти на авансовые сборы, но это будет временное явление,— заявил вчера Ъ господин Киреев.— Но, надеюсь, парламент внесет изменения в бюджет и к сентябрю ситуация выровняется". Об этом глава ГНАУ говорил Ъ и в Ялте: "Либо мы возвращаемся к старой практике отбора налогов наперед, чем я не хочу заниматься..." Очевидно, глава ГНАУ имел в виду методы работы правительства Виктора Януковича в 2004 году (подробнее см. справку).
Наиболее проблемным для бюджета считается налог на прибыль, так как он декларируется и выплачивается ежеквартально — в феврале (за прошлый год), мае (за I квартал), августе (за II квартал), ноябре (за III квартал) и декабре (за 11 месяцев). Если предприятие перечисляет часть суммы налога на прибыль до этого времени, авансовый платеж становится налоговой переплатой.
Впрочем, вчера господин Киреев фактически признал, что ГНАУ и сейчас использует механизм налоговых переплат. "Когда речь идет о сборе платежей с еще не имеющейся прибыли, то это — авансовые платежи, но если сейчас предприятие получает прибыль и только спустя пять месяцев заплатит налог, то речь идет о том, чтобы они платили каждый месяц — это уже не авансовые платежи, а реальные финансовые результаты предприятий". Собеседник Ъ в ГНАУ считает эту практику компромиссом между государством и бизнесом и называет его "партнерскими отношениями".
Стоит отметить, что авансовые платежи предприятий являются добровольными и ГНАУ не имеет законных механизмов для их увеличения. В то же время руководство ГНАУ постоянно проводит встречи с крупнейшими налогоплательщиками, в ходе которых говорит о необходимости повышения отчисления налогов в бюджет. В последний раз ГНАУ встречалась с крупнейшими метпредприятиями (см. Ъ от 19 мая).
Опрошенные Ъ метпредприятия вчера подтвердили, что вынуждены постоянно отвечать на предложения налоговой. "Такая практика есть. Налоговая у нас просит, а комбинат идет навстречу,— заявили Ъ в пресс-службе Центрального и Северного ГОКов.— Но все зависит от денежных потоков на производстве. Если оборотные счета свободны, мы платим". "Мы с налоговой не общаемся, все время воюем,— рассказал Ъ генеральный директор ММК им. Ильича Владимир Бойко.— Они постоянно требуют предоплаты. Что при той власти так было, что при этой. Ничего не меняется".
Вчера в Минфине отказались официально комментировать возможный пересмотр госбюджета и использование авансовых платежей. Однако неофициально сообщили, что "фактические показатели сбора налогов в общий фонд госбюджета на 15% меньше, чем за этот же период 2005 года. И говорить о каком-либо пересмотре плановых показателей нет смысла".