Судя по последним высказываниям представителей правительства и команды президента, федеральные власти, обескураженные результатами голосования по партийным спискам в Государственную думу, вновь решили разыграть региональную карту — ведь большинство в Совете федерации, верхней палате парламента, составили первые руководители субъектов федерации. Вчера из окружения президента Калмыкии поступила информация о том, что лидеры ряда республик, получившие мандаты в верхней палате Федерального собрания, подготовили предложения Борису Ельцину по кадровым перестановкам в российском правительстве.
Вчера пресс-секретарь президента Калмыкии Эрдвин Шамаков сообщил о том, что, по мнению Кирсана Илюмжинова, избранный парламент не доживет до конца срока своих полномочий, так как практически с первых дней его работы начнется противостояние депутатов с президентом и правительством. Судя по всему, Илюмжинов имел в виду прежде всего Государственную думу, в основе своей сформированную по партийному принципу. (Кстати, сам Илюмжинов избран в Совет федерации.) Из другого источника, также принадлежащего к окружению президента Калмыкии, стало известно, что во время кампании по выборам в верхнюю палату г-н Илюмжинов согласовывал свою предвыборную позицию с председателями ВС Карелии Виктором Степановым и ВС Башкортостана Муртазой Рахимовым (они оба получили мандаты в Совете федерации).
По данным из этого же источника, республиканские лидеры подготовили согласованную программу действий по отстаиванию интересов субъектов федерации на федеральном уровне. Одно из предложений программы — провести некоторые перестановки в кабинете министров. И очень велика вероятность, что президент будет вынужден считаться с лидерами субъектов федерации, которые составили абсолютное большинство в верхней палате.
Ведущие фигуры в правительстве и команде Бориса Ельцина прекрасно понимают значение вновь избранного Совета федерации. Руководитель группы по национальной политике президентского совета Эмиль Паин заявил о том, что президенту особенно важно укреплять союз с главами регионов, составившими большинство в верхней палате, способной нейтрализовать "опасную" Государственную думу (см. стр. 4). А вице-премьер Сергей Шахрай рассматривает Совет федерации как "фактор, работающий на политическую стабильность".
Чтобы яснее представить роль вновь избранного Совета федерации, достаточно вспомнить события конца сентября — начала октября, когда под предводительством Илюмжинова и Степанова в Москве собрались руководители пяти десятков субъектов федерации. На этих совещаниях был создан Совет субъектов федерации, провозгласивший регионы главными действующими лицами российской внутренней политики.
После ликвидации ВС Борис Ельцин фактически разогнал Совет федерации. Однако сейчас практически все лидеры регионального сообщества вошли в верхнюю палату парламента, которая имеет не только право принятия решений, но и право вето по важнейшим внутренним и внешним вопросам политики России. Кроме того (что немаловажно), Совет федерации может высказывать недоверие президенту.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-ДОРОФЕЕВ