В последнее время более заметным стало внимание западных доноров России к финансированию территориальных программ развития. Вчера Комиссия ЕС подтвердила свое решение о субсидировании в рамках пакета помощи TACIS аграрной программы Пермской области в размере 2,5 млн ЭКЮ. Хотя этот проект и не предусматривает серьезных капиталовложений в экономику Урала, он может стать сигналом к реализации другого, более масштабного, проекта создания в регионе центра приватизации. Второй проект предполагает инвестиции Евробанка в приватизированные предприятия в сумме $30,5 млн. Одновременно все более активную роль в реализации таких программ начинают играть региональные коммерческие структуры.
Программа помощи России TACIS утверждена ЕС 15 июля 1991 года. В качестве приоритетов развития программа выделяет сферы производства продовольствия, энергетики, транспорта, связи, банковской системы и обучения местных специалистов.
Аграрная программа, реализация которой вскоре начнется в Пермской области, должна создать в регионе ряд демонстрационных баз, на основе которых местные производители сельхозпродукции могли бы практически освоить современные рыночные принципы работы. Авторы программы намерены обучить аграриев не только навыкам гибкого реагирования на изменение рыночной конъюнктуры, но и создать новую сеть снабжения. Она будет сформирована как маркетинговая система и укомплектована специалистами, обученными на месте. Для реализации программы Комиссия ЕС выделяет группу специалистов по акционированию и информационным системам, а также в области маркетинга запчастей и химпродуктов.
Обращает на себя внимание, что одним из инициаторов подключения области к программе TACIS выступил Пермкомбанк, использовавший для этого свои деловые связи с немецкой группой консалтинговых фирм AGIPLAN. Участие банка было результатом его соглашения с областной администрацией, которая в обмен на помощь банка в лоббировании интересов области завизировала заявку Пермкомбанка на техпомощь ЕС. Собственно аграрная программа не представляет для банка интереса, поскольку носит преимущественно экспериментальный характер: из 2,5 млн ЭКЮ 1,63 млн предназначены на оплату консалтинговых услуг специалистов самого ЕС.
В отличие от аграрной программы, нацеленной на простое формирование условий задачи, решать которую придется самим российским сельским производителям, другой проект ЕС предполагает прямые инвестиции. В уставные фонды приватизированных предприятий Урала ЕБРР готов вложить (при условии вторичной эмиссии пакета акций) до $500 тыс. С этой целью предусмотрено создание уральского Центра приватизации, предназначенного аккумулировать до $30,5 млн иностранных инвестиций (в данном случае КЕС предполагает оплатить только консалтинговые услуги для центра). Проработка этого проекта началась в сентябре, когда группа экспертов ЕС посетила Урал, собирая необходимую информацию для подготовки рекомендаций по выбору месторасположения центра. Окончательное решение ЕС и ЕБРР о том, кто же станет их российским партнером, будет опираться на выводы этой группы, в состав которой вошли представители аудиторской фирмы Coopers & Laibrand.
Западные специалисты считают, что рекомендации этой фирмы, уже давно работающей в России, будут иметь принципиальное значение, а в качестве партнера ЕС и ЕБРР скорее всего выступит один из крупных региональных банков. По информации Ъ, местом базирования центра может стать Пермь.
ДМИТРИЙ Ъ-ВОХРИНЦЕВ