Последняя инстанция
Юристы опять защищают права приемных семей в Подмосковье
Вот уже два года приемные родители из Московской области оспаривают в судах закон Московской области №307/2021-ОЗ, дискриминирующий сирот и приемных родителей. По этому закону родители, воспитывающие детей, рожденных в Подмосковье, получают выплаты почти в 10 раз выше, чем те, кто принял в семью детей из других регионов. Юристам благотворительного центра «Соучастие в судьбе», выступившим против несправедливого и унизительного деления детей на «своих» и «чужих», уже отказали все судебные инстанции. На этой неделе подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. Это последняя возможность все-таки добиться справедливости.
Оксана Пашина
Оксана Пашина
Наталья и Олег из подмосковного Дмитрова взяли в приемную семью маленького Андрея из Барнаула. Андрей инвалид с детства. За воспитание ребенка-инвалида приемным родителям в Подмосковье полагается 25 тыс. руб. в месяц, но Наталья и Олег получают в восемь раз меньше — всего 3 тыс. руб.
Гульсина и Сергей из Балашихи воспитывают Ярославу, которая родилась в Москве и осталась без попечения родителей. Ярослава здоровый ребенок, и за ее воспитание полагается 9200 руб. в месяц, но приемные родители тоже получают всего 3 тыс. руб.
Как же так вышло, спросите вы? Все дело в том, что Андрей и Ярослава родились в других регионах, поэтому, согласно закону, принятому чиновниками Московской области, приемные родители этих «чужих» детей должны получать всего 3 тыс. руб. вне зависимости от возраста и состояния здоровья подопечных.
При этом обязанности приемных родителей по договору о приемной семье состоят из 43 пунктов, они одинаковые в отношении всех детей и для всех приемных родителей.
— Невозможно объяснить, почему депутаты областной думы и чиновники Минсоцразвития Московской области посчитали, что усилия приемных родителей по воспитанию детей из других регионов следует оценивать в несколько раз ниже. Эти дети требуют меньше внимания, заботы, любви, терпения, они меньше болеют, у них меньше потребностей? — говорит Алексей Головань, руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе».— Можно ли представить, что учитель из подмосковной школы за обучение детей, рожденных в Московской области, будет получать вознаграждение в несколько раз больше, чем за обучение таких же детей из другого субъекта РФ? Или врачу за лечение подмосковных детей будут платить зарплату в три-восемь раз больше, чем за лечение детей, родившихся в другом регионе? А вот с сиротами почему-то так можно!
Подмосковные чиновники в свое оправление говорят, что хотят таким образом стимулировать прием в семьи именно местных сирот. Но ребенок — не пакет картошки, который выгоднее покупать в ближайшем магазине. Сироты и приемные родители находят друг друга разными путями, зачастую очень непростыми, а отношения в приемной семье, как и в любой другой нормальной семье, строятся на любви и заботе, а не на выгоде.
В свою очередь, решения суда должны быть основаны на законе. Но и в этой ситуации что-то пошло не так.
— И Верховный, и Конституционный суды РФ неоднократно разъясняли, что органы государственной власти субъектов РФ, реализуя полномочия по правовому регулированию, обязаны соблюдать общепризнанные нормы и общеправовые принципы, в том числе принципы равенства, справедливости, запрета дискриминации и защиты правомерных ожиданий, закрепленные в Конституции,— отмечает Алексей Головань.— Общеправовые принципы носят универсальный характер и не требуют дополнительного закрепления в федеральных законах. На то они и общеправовые. Подмосковный закон нарушает право приемных родителей на равное и справедливое вознаграждение, предусмотренное договором о приемной семье. Дискриминация детей из регионов не имеет никакого объективного и разумного объяснения. Почему суды решили иначе, совершенно непонятно.
Сейчас у заявителей осталась последняя надежда, что их доводы услышит недавно назначенный председатель Верховного суда РФ Ирина Леонидовна Подносова, на имя которой подана жалоба. 1 июня — Международный день защиты детей. Может быть, Судебная коллегия Верховного суда защитит детей-сирот и их приемных родителей хотя бы в честь этой даты.