законотворчество
На минувшей неделе Госфинуслуг обнародовал проекты документов, которые будут регулировать порядок выхода на украинский рынок филиалов иностранных страховых компаний (СК) после вступления Украины в ВТО. Среди требований, предъявляемых комиссией к филиалам зарубежных компаний — формирование гарантийного депозита и как минимум трехлетний бизнес-план деятельности на Украине.
Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) обнародовала два проекта распоряжений, которые устанавливают требования к иностранным страховым компаниям, открывающим филиалы на Украине. Напомним, что доступ на украинский рынок страховщики-нерезиденты получат через 5 лет после вступления Украины в ВТО.
Согласно одному из проектов документов комиссии, для открытия филиала на украинском рынке иностранная СК обязана разместить на счете банка-резидента гарантийный депозит под будущие обязательства. В частности, для рисковых компаний минимальный объем такого депозита должен составлять 1 млн евро, а для компаний по страхованию жизни — 10 млн евро.
В другом проекте документа прописан порядок регистрации филиалов иностранных СК. В частности, от страховщиков-нерезидентов комиссия будет требовать справку об отсутствии нарушений страхового или финансового законодательства за последние три года, а также бизнес-план деятельности на Украине как минимум на первые три года. По мнению Госфинуслуг, такой порядок обеспечит приход дополнительного капитала на страховой рынок Украины и улучшит качество страховых услуг. Примечательно, что подобных требований к украинским СК не существует.
Украинские страховщики желание комиссии получать на этапе регистрации бизнес-план считают необоснованным. "Я считаю, что бизнес-план — это субъективная вещь,— сказал Ъ предправления СК 'Оранта-Жизнь' Виктор Адамович.— И если он будет являться существенным критерием для регистрации филиала, то появится возможность для злоупотреблений и затяжек". При этом господин Адамович уверен, что требование по формированию гарантийного депозита защитит украинский рынок от мелких компаний-нерезидентов. "Придут серьезные компании, которые готовы морозить такие средства под минимальную процентную ставку",— сказал он.
Впрочем, участники рынка отмечают, что требования регулятора к такому депозиту достаточно схематичны. "Согласно требованиям, депозит должен быть потрачен исключительно на цели, предусмотренные законодательством,— объяснил Ъ предправления СК 'Веста' Вячеслав Черняховский.— Но наше законодательство не предусматривает никаких целей использования этого депозита. А то, что комиссия подготовила — отписка". Господин Черняховский уверен, что если Госфинуслуг детально не переделает этот документ, то пострадают потребители услуг филиалов иностранных СК. "Пострадают клиенты. Ведь раз этих целей нет, значит, никто эти деньги отнять не сможет. Это скользкая ситуация",— утверждает Вячеслав Черняховский.