Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Приморья определили основные принципы, по которым в октябре текущего года будет формироваться краевой парламент. Новый состав ЗС будет состоять из 40 депутатов, избираемых на паритетной основе — по партийным спискам и в одномандатных округах. При этом барьер для партий в принятых в первом чтении поправках в Избирательный кодекс определен в 3% вместо 7%, предлагавшихся крайизбиркомом.
Напомним, в феврале профильный комитет по региональной политике и законности одобрил две взаимоисключающие поправки относительно новых принципов формирования состава парламента. Одна из них, предложенная замруководителя фракции «Единой России» (в ее состав входят 23 из 38 избранных депутатов) Анатолием Новиковым, предусматривала формирование краевого парламента численностью 40 депутатов исключительно по партийным спискам. Другая допускала, что депутаты краевого парламента могут избираться по «одномандатным и (или) многомандатным округам». Однако на прошлой неделе комитет по региональной политике и законности исключил поправку депутата Новикова из числа рекомендованных к принятию, и вчера только четыре парламентария проголосовали за ее утверждение. Чуть больше — девять голосов — было подано в поддержку предложения формировать ЗС в составе 20 депутатов (10 — по партийным спискам и 10 — в одномандатных округах).
Также была утверждена поправка, разрешающая избрание депутатов в многомандатных округах. «Буквально через несколько месяцев стартует предвыборная кампания, и нам не хотелось делать ситуацию еще более напряженной. Поэтому мы приняли решение не загонять всех в жесткие партийные рамки. Очень мало партий пройдет в состав ЗС, и мы решили дать возможность поработать одномандатникам», — объяснил „Ъ“ позицию единороссов руководитель фракции Юрий Степанченко.
Спикер Сергей Сопчук считает, что большинство депутатов заняли «здравую позицию». «Мы провели консультации у себя на округах, узнали точки зрения дум городов и районов, поэтому решение и было принято таким образом», — сказал господин Сопчук. А независимый депутат Николай Марковцев уверен, что большинство депутатов-единороссов опасаются не попасть в партийный список «Единой России» и поэтому в этом вопросе «исходили из личных интересов».
Вчера же приморские парламентарии в первом чтении приняли поправки в Избирательный кодекс Приморского края. Согласно проекту крайизбиркома, порог прохождения в ЗС для партий, в частности, предлагалось установить в 7%. Но большинство депутатов решили поддержать поправки, предложенные Николаем Марковцевым.
Как пояснил господин Марковцев, «избирательная комиссия пишет кодекс под себя, а он должен быть удобен для тех, кто участвует в выборах». В результате депутаты согласились с тем, что «порог в 7% делается под одну партию», и снизили барьер до 3%, а также решили, что партийные списки должны быть полностью открытыми для избирателей. Согласно проекту крайизбиркома, в бюллетени для голосования вносились бы фамилий только первой тройки кандидатов от партий.
«Это так называемые паровозы, а за ними пойдут те, кто сидел или еще готовятся сесть», — убеждал коллег депутат Марковцев. В результате парламентарии постановили, что в бюллетени для голосования должны вноситься все кандидаты от партий.
Впрочем, вероятнее всего, при принятии поправок во втором чтении, запланированном на майской сессии, в Избирательном кодексе еще предстоят изменения. Уже вчера депутаты говорили о том, что порог для партий должен быть повышен. «Наиболее приемлемый для всех показатель — 5%. При таком барьере в ЗС, скорее всего, пройдут четыре партии — „Единая Россия“, КПРФ, ЛДПР и „Родина“», — полагает Николай Марковцев.
Голосование по второму чтению поправок в Избирательный кодекс пройдет на сессии парламента в мае.
АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток