Вчера на первом заседании правительственной комиссии по безопасности дорожного движения изучали доклад "Состояние безопасности дорожного движения", подготовленный членами Европейской конференции министров транспорта по заказу Минтранса. По мнению европейских специалистов, в России наблюдается "нарастающий кризис в области безопасности дорожного движения", для решения которого российским чиновникам предложили перенимать европейский опыт. В частности, создать элитные отряды автоинспекторов, снизить скорость движения в городах до 50 км/ч и определить предел содержания алкоголя в крови, который сейчас в российском законодательстве отсутствует. Независимые эксперты восприняли предложения европейских министров скептически.
Вчера состоялось первое заседание правительственной комиссии по безопасности дорожного движения, которая была создана на прошлой неделе по поручению президента Владимира Путина. В состав комиссии вошло руководство ГИБДД, министры правительства, представители Общественной палаты и профсоюзов. Комиссия должна скоординировать работу всех ведомств для обеспечения безопасности на дорогах. Напомним, что подобный орган уже существовал в России в середине 90-х, однако в 2004 году был упразднен в ходе административной реформы.
"Сегодня ежедневно на российских дорогах погибает 100 человек,— заявил глава комиссии вице-премьер Александр Жуков в начале заседания.— Чтобы решить эту проблему, нужно в первую очередь опираться на опыт зарубежных стран, где ситуация с дорожным движением во много раз лучше российской". В связи с этим на вчерашнее заседание был приглашен секретарь Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) Джек Шорт — эта организация по просьбе Минтранса в течение нескольких лет изучала состояние безопасности дорожного движения в России, а вчера представила свое исследование членам правительственной комиссии.
Помимо общих формулировок — типа "разработки целевых программ" и "ужесточения наказаний за нарушение правил" — исследование содержит вполне конкретные предложения. К примеру, как предложил господин Шорт, в российских городах необходимо снизить скорость движения транспорта до 50 км/ч, а в специальных жилых зонах — до 30 км/ч. Джек Шорт предложил также "рассмотреть вариант создания специальных элитных полицейских частей с более высокой зарплатой, которые возьмут на себя полномочия по полному контролю за соблюдением правил дорожного движения, будут показывать более высокие стандарты работы, вместе с тем сократят и исключат случаи злоупотреблений".
Некоторые предложения, прозвучавшие в докладе, отчасти дублируют законодательные инициативы российских парламентариев. Так, господин Шорт предложил смягчить существующую систему контроля состояния опьянения, установив предел содержания алкоголя в крови 50 мг/100 мл, что соответствует 1-2 бутылкам пива, и 20 мг/100 мл для "молодых" водителей, которые недавно получили права (сегодня по российским правилам запрещена любая концентрация алкоголя в крови). Похожие предложения содержатся в одном из законопроектов "Единой России", внесенных в Госдуму,— депутаты предлагают установить планку на уровне 30 мг/100 мл для всех водителей. Члены комиссии решили учесть проведенное исследование в дальнейшей работе.
Инициативы европейских транспортников вызвали недоумение у российских независимых экспертов. "Крайне странные рекомендации, худшие решения сложно придумать,— считает депутат Госдумы, глава Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— Если искоренять коррупцию, то всю ГИБДД надо делать элитной, а не одну ее часть. Это лишь вызовет внутреннюю конкуренцию в ведомстве и разозлит остальных инспекторов, которые начнут брать взятки в три раза больше. Да и как это можно себе представить: 90% ГИБДД коррумпировано, а 10% — нет? Так не бывает". "Очень странная цифра — 50 мг/100 мл,— считает глава Московской коллегии правовой защиты автомобилистов Виктор Травин.— Дело в том, что у всех людей разные организмы. Кто-то при такой концентрации и ходить будет с трудом, а кто-то будет трезвым как стекло". По его мнению, введение нормы концентрации алкоголя в крови будет еще одним поводом для гаишников направить водителя на освидетельствование. "А это занимает обычно несколько часов,— объяснил господин Травин.— Никто не захочет терять столько времени, и инспекторы будут этим пользоваться".