Вчера на первом рабочем заседании законодательного собрания Нижегородской области региональное правительство в третий раз инициировало изменение собственной структуры. Если предыдущие разы депутаты подходили с пониманием к идеям губернатора Валерия Шанцева, то при создании министерства жилищной политики все прошло не так гладко. Члены регионального парламента развернули полемику и признались, что не понимают, зачем оно нужно, однако изменения в структуру все равно приняли. С подробностями — ЮЛИЯ СУХОНИНА.
Ключевым вопросом повестки стало внесение изменений в структуру областного правительства по законодательной инициативе губернатора Валерия Шанцева. Это был уже третий случай, когда после утверждения структуры заместителей губернаторов и кабинета министров региональный парламент расширяет состав правительства. На этот раз депутатам было предложено одобрить создание министерства жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области. Так как глава региона не присутствовал на заседании ЗС НО, позицию областного правительства отстаивал его заместитель, руководитель аппарата губернатора и правительства Леонид Белов.
В своем кратком выступлении господин Белов объяснил депутатам, что создание нового министерства поможет областному правительству улучшить ситуацию с жилищным фондом. По его словам, сейчас ежегодные объемы сдачи жилья составляют всего 480 тыс. кв. м, но в следующем году они составят уже 800 тыс. кв. м, а в 2008 году — уже 1 млн кв. м. «Инвестору нужны площадки под строительство и желательно без третьих лиц, то есть жильцов ветхих домов надо расселять», — рассказывал замгубернатора. Леонид Белов и также подчеркнул, что новое министерство выступит заказчиком и будет контролировать работу исполнителя, то есть министерства строительства.
Депутаты, которые раньше без лишней полемики соглашались вносить изменения в структуру областного правительства, начали задавать вопросы. Причем активность проявили и единороссы, хотя накануне на заседании фракции высказывали мысль о «консолидированности».
Председатель бюджетного комитета депутат Александр Шаронов признался, что из пояснительной записки по данному вопросу «ничего не понял». «Как у вас все затейливо получается. А почему вы не представили, сколько затрат понесет бюджет из-за увеличения числа госслужащих?» — поинтересовался он. Депутат выразил недоумение, почему областное правительство сначала просит разрешить создание нового министерства, а документы с расчетами о его содержании собирается представить депутатам потом. Господин Шаронов предложил поменять порядок вопросов.
Председатель комитета ЖКХ и строительства Александр Сериков отметил, что распределением жилого фонда уже занимается ряд структур. «Зачем нужна еще одна?» — поинтересовался он.
Замгубернатора Леонид Белов еще раз объяснил, что «петровская система строительства жилья и расквартирования устарела». «Зачем все яйца складывать в одну корзину? Пусть одни строят, а другие заказывают это строительство и контролируют», — повторил он. По словам господина Белова, «министерство жилищной политики будет отстаивать интересы населения».
После таких заявлений раздались реплики депутатов с предложением поддержать областное правительство, «у которого есть механизм по исправлению ситуации с жильем». Однако сенатору Дмитрию Беднякову название нового министерства показалось «несколько некорректным», а коммунист Николай Рябов поинтересовался численностью аппарата. Узнав, что в новом министерстве будет работать 70 человек, депутат начал возмущаться. «Такой аппарат сам съест все деньги, направленные на строительство нового жилья для очередников. А чем еще будут заниматься эти 70 человек?» — высказал он.
В ответ на такие предположения господин Белов отметил, что штат областного правительства укомплектован всего на 80%. «Мы экономим деньги, а не транжирим их на содержание бездельников», — сказал замгубернатора.
На помощь коллеге пришел министр строительства Валерий Англичанинов, который вступил в полемику с коммунистом.
— Сегодня это министерство необходимо. Инвестору нужны площадки, свободные от третьих лиц. Но если вы хотите остановить строительный конвейер…
— А чем у нас Лимаренко занимается?
— Он заместитель губернатора.
— А что он делает?
— У него масса функций. Речь о другом. Надо заняться жилищной политикой. Например, в регионе есть дом, который не могут расселить с 1988 года.
После этого опять раздались реплики сторонников создания министерства. Заместитель губернатора Александр Цапин пообещал депутатам, что им будет предоставляться отчет по жилищной политике в регионе, и они сами смогут контролировать работу новой структуры. Спикер Евгений Люлин отметил, что изменения можно принять сразу в двух чтениях. В итоге голосования закон был принят в первом чтении.
Вместо того, чтобы приступить к голосованию во втором чтении, опять завязалась полемика. Депутат Александр Шаронов призвал депутатов обдуманно подойти к вопросу. «Мы даже не знаем, сколько это будет стоить бюджету», — отметил он. Тот же вопрос задал и зампредседателя регионального парламента Роман Антонов, однако представители правительства так и не назвали «цены вопроса». «У нас же некомплект, мы не выйдем за рамки уже выделенных нам средств на содержание аппарата», — обещал господин Белов. Неожиданно депутаты вспомнили, что не могут в течение финансового года увеличивать количество госслужащих, если их содержание требует дополнительных затрат. Замгубернатора еще раз всех заверил, что дополнительных затрат пока не потребуется. В итоге изменения в структуру правительства были приняты и во втором чтении, хотя депутаты так и не получили ответов на некоторые вопросы. Этим решением депутаты увеличили состав правительства с 18 до 19 человек.