Сам себе таксопарк
Самозанятые таксисты жалуются на перегруженность осмотрами, проверками и требованиями
Введенный в ряде российских регионов запрет на работу в такси трудовых мигрантов вынуждает участников рынка искать способы восполнения дефицита водителей. Они просят чиновников снизить требования к самозанятым, административная нагрузка на которых сейчас практически такая же, как у таксомоторных парков. В частности, из-за этого в РФ сложилась ситуация, когда самозанятыми водителями числятся более 2,5 млн, а официально зарегистрировавшихся таксистов из них — 9,5 тыс.
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ
В распоряжении “Ъ” оказалось письмо президента Объединения самозанятых России (ОСР) Игоря Жмакина, направленное 19 апреля 2024 года главе администрации президента РФ Антону Вайно с просьбой оказать поддержку самозанятым водителям. Речь идет, в частности, об упрощении для такой категории водителей регистрации в ФГИС «Такси», внедрении цифровых методов ежедневной проверки состояния здоровья таксиста и технического состояния автомобиля и смягчении требований к цветографической маркировке машин.
В управделами президента сообщили “Ъ”, что этот вопрос вне их компетенции. Игорь Жмакин говорит, что представители отрасли обращались в Минтранс РФ и другие ведомства, но не нашли там поддержки, поэтому и обратились в администрацию президента. В Минтрансе подтвердили “Ъ” получение ряда обращений по смягчению требований к самозанятым водителям. Там заявили, что сейчас прорабатывается вопрос упрощения предрейсового или предсменного техосмотра транспортных средств.
Как указывается в письме ОСР, в России самозанятыми числятся более 2,5 млн водителей, но только 9,5 тыс. из них зарегистрировались во ФГИС «Такси» и получили разрешение на оказание услуг.
Отток самозанятых перевозчиков спровоцировали ограничения из-за принятого в прошлом году закона о такси, согласно которому такие таксисты оказались в невыгодном положении, считает Игорь Жмакин. В частности, указывает он, самозанятые таксисты обязаны получать разрешение во ФГИС «Такси» на себя и автомобиль, проходить ежедневные технические и медицинские осмотры, а в некоторых регионах проводить дорогостоящую оклейку или окраску автомобилей.
Это, по мнению господина Жмакина, недоступно самозанятым, в частности, из-за критической нехватки пунктов технического и медицинского осмотра, особенно в малых городах. Юридически требования к обычному водителю такси сейчас приравнены к требованиям к предприятию, что «в принципе невыполнимо», соглашается руководитель центра компетенций Международного Евразийского форума такси Станислав Швагерус.
Собственник автопарка из сотен автомобилей, сдающий их в аренду любым желающим работать в такси, может позволить себе нанять медика и механика, отмечают в сервисе «Максим», добавляя, что отрасли необходимо раздельное регулирование таксопарков и самозанятых граждан на личных автомобилях. Если в Москве и других крупных городах для 90% водителей работа в такси — это основной источник доходов, то в регионах, где такой же дефицит кадров, 70% заказов выполняют те, кто занимается перевозкой в качестве подработки, а для этого необходимо оформлять самозанятость, поясняет операционный директор «ГТК-Холдинг» Орц Мадаев.
Смягчение правил для самозанятых водителей могло бы восполнить дефицит в отрасли, уверен господин Жмакин.
Орц Мадаев оценивает дефицит таксистов в целом по России в 500–700 тыс. человек. Ситуацию усугубляют и введенные в 24 регионах, включая Новосибирскую, Нижегородскую, Калининградскую, Тюменскую области, ограничения на работу в такси иностранных граждан, говорится в письме ОСР. Там указывается, что трудовые мигранты составляют не менее 24% рабочей силы в таксомоторном секторе, и отток этой части водителей «неизбежно приведет к увеличению стоимости перевозок в такси».
По оценке гендиректора АНО «Цифровые платформы» Арсения Щельцина, с 1 сентября по 31 декабря 2023 года средние цены на услуги такси по стране выросли на 20%, с 1 января по 15 апреля 2024 года — еще на 30%. Глава Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов в свою очередь считает, что любые послабления для самозанятых водителей не должны приводить к снижению безопасности перевозок. К этому не может привести отмена предрейсовых и послерейсовых медосмотров и техосмотров, считают в «Максиме». Представитель сервиса заявил “Ъ”, что эти процедуры «десятки лет существуют только на бумаге и являются фикцией».