Бакинское время Москвы
Ильхам Алиев летит к Владимиру Путину искать общие ответы на внешние вызовы
Президент Азербайджана Ильхам Алиев в понедельник проведет в Москве переговоры с Владимиром Путиным. Это станет первым личным контактом двух президентов после их переизбрания в 2024 году. Досрочный вывод российских миротворцев из Карабаха и возвращение Азербайджану четырех сел в ходе демаркации и делимитации границы с Арменией дают шанс реанимировать трехсторонний формат переговоров лидеров России, Азербайджана и Армении, переставший работать в условиях сближения Еревана с Западом. После Ильхама Алиева в Москве ждут премьер-министра Армении Никола Пашиняна для серьезного разговора о внешнеполитической стратегии Еревана.
Ильхам Алиев (слева) и Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Ильхам Алиев (слева) и Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Однодневный рабочий визит в Москву Ильхама Алиева, намеченный на 22 апреля, анонсировала в конце прошлой недели пресс-служба Кремля. «Планируется рассмотреть ключевые вопросы дальнейшего развития российско-азербайджанских отношений стратегического партнерства и союзничества, а также провести обстоятельный обмен мнениями по актуальной региональной проблематике»,— говорится в кратком сообщении, не вмещающем все нюансы взаимодействия двух стран и их лидеров.
Символическим событием, послужившим поводом для первой личной встречи Ильхама Алиева и Владимира Путина после того, как два лидера в этом году уверенно победили на президентских выборах в своих странах, стало 50-летие начала строительства БАМа — Байкало-Амурской магистрали.
Хотя главные торжества в Приамурье с участием российского президента пройдут только 8 июля, Владимир Путин и Ильхам Алиев сочли необходимым отметить это событие с заметным опережением графика. Отец действующего президента Азербайджана Гейдар Алиев на посту первого зампреда Совета министров СССР в свое время лично курировал вопросы, связанные со строительством магистрали.
Необходимость дать быстрый старт личным контактам двух лидеров после начала новых политических циклов в России и Азербайджане диктуется меняющейся ситуацией на Южном Кавказе.
Эта ситуация выглядит неустойчивой и открывает несколько альтернативных сценариев развития региона и обеспечения его безопасности с участием конкурирующих игроков — России, с одной стороны, и Запада — с другой.
Незадолго до визита президента Алиева новостью стало обнародованное в Москве и Баку решение о начале досрочного вывода из Карабаха российских миротворцев, мандат которых истекал только в ноябре 2025 года. Это событие породило множество комментариев: в России, Азербайджане и Армении рассуждали, что бы это значило, выдвигались различные, часто конспирологические теории.
«Вывод российских миротворцев из Карабаха, обнародованный в преддверии переговоров в Кремле,— это важный этап в дальнейшем обеспечении региональной безопасности. Теперь вся полнота ответственности за ситуацию в Карабахе как неотъемлемой части Азербайджана ложится непосредственно на азербайджанское государство, и Москва демонстрирует понимание того, что у Баку есть все необходимые ресурсы и возможности для решения этой задачи,— пояснил “Ъ” независимый азербайджанский эксперт, директор Центра истории Кавказа Ризван Гусейнов.— Принятое решение — это свидетельство высокого уровня личных доверительных отношений президентов Путина и Алиева, когда ключевые вопросы безопасности решаются ими совместно, а не в одностороннем порядке»,— продолжает господин Гусейнов. По его мнению, еще одним фактором, предопределившим уход российских миротворцев на полтора года раньше срока, ранее согласованного в трехстороннем заявлении лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября 2020 года, стали новые угрозы безопасности в регионе. Речь о планах Армении интегрироваться в евроатлантические структуры и попытках Запада раскрыть над Ереваном «зонтик безопасности» США и НАТО.
«До последнего времени в Армении для обоснования усиления западного присутствия на своей территории ссылались на то, что в Карабахе есть российские миротворцы и их присутствие необходимо уравновесить. В свою очередь, для Запада это служило поводом для наращивания присутствия в Армении. Речь о так называемых европейских наблюдателях на границе с Азербайджаном, которых в Москве и Баку считают скрытой военно-полицейской миссией ЕС, и о других формах проникновения в регион через Армению под видом "гуманитарных миссий". Однако теперь ссылки на фактор российских миротворцев как предлог для продолжения игры Запада в Армении перестают работать. Особенно важно, что решение это предвосхитило российско-азербайджанские переговоры на высшем уровне в Кремле»,— отмечает Ризван Гусейнов.
Вторым событием, вызвавшим большой международный резонанс и волну откликов руководства ООН, США, ЕС, Турции накануне переговоров президентов Путина и Алиева в Москве, стала достигнутая в прошлую пятницу договоренность о демаркации границы на участке четырех сел на северо-востоке Армении, которые перейдут под контроль Баку.
В ходе встречи, которая прошла на границе под председательством вице-премьеров Армении и Азербайджана Мгера Григоряна и Шахина Мустафаева, стороны подтвердили взаимное признание территориальной целостности друг друга и указали, что они создают не новые границы, а воспроизводят де-юре границы, существовавшие на момент распада СССР.
В совместном заявлении, распространенном по итогам переговоров, комиссии двух стран согласились в ходе дальнейшего процесса делимитации границы основываться на Алма-Атинской декларации 1991 года. Кроме того, комиссии договорились, что они согласуют порядок делимитации остальных участков армяно-азербайджанской границы и также затронут проблему анклавов/эксклавов.
«Это важное достижение. Считаю это событие краеугольным для следующего этапа развития нашего суверенитета и независимости. Это решение также существенным образом снизит риски в сфере безопасности на этом участке и на всей протяженности линии границы»,— прокомментировал договоренность с Баку премьер Армении Никол Пашинян.
В связи с демаркацией границы Никол Пашинян не исключил вывода российских военных с приграничных с Азербайджаном территорий (напомним, что осенью 2020 года после второй карабахской войны в Сюникской области на юге Армении были развернуты опорные пункты 102-й российской военной базы). «Российские посты появились там в результате конкретной ситуации. То, что происходит сейчас, конечно, является существенным изменением ситуации. И конечно, существенное изменение ситуации будет иметь влияние по всем направлениям»,— пояснил господин Пашинян в минувшую субботу.
«Граница является признаком мира. Это будет означать, что пограничники Армении и Азербайджана, взаимодействуя, самостоятельно будут в состоянии осуществлять охрану границы»,— добавил он. Ранее сообщалось, что российские пограничники 1 августа будут выведены с ереванского аэропорта Звартноц.
Таким образом, события последних дней создают новую коллизию в треугольнике Москва—Баку—Ереван, которая, судя по всему, и станет главным предметом намеченных на понедельник переговоров президентов Путина и Алиева в Кремле.
Глава МИД РФ Сергей Лавров, рассуждая об отношениях с Арменией в интервью российским СМИ, которое он дал в конце прошлой недели, указал на необходимость «обозначить границы Армении, завершить делимитацию», прежде чем говорить об определении зоны ответственности Организации договора о коллективной безопасности, на чем настаивает Ереван.
Сергей Лавров также назвал «неправильными» заявления о том, что армянское население непризнанной Нагорно-Карабахской республики после демонтажа НКР покинуло регион якобы из-за бездействия российских миротворцев. В связи с этим, по словам господина Лаврова, он надеется на продолжение контактов России с Арменией на высшем уровне для честного обсуждения ситуации. «Никол Воваевич Пашинян сказал, что они ценят то, что у них было с Россией. Трудно переоценить, что Россия сделала для безопасности, экономики, суверенитета, и то, что было и есть в наших отношениях, надо ценить. Я надеюсь, что будут контакты с президентом, где можно будет это откровенно обсудить, без аргументов, которые подбрасывают наши западные недоброжелатели»,— заявил глава МИД РФ.
В свою очередь, на заданный ему вопрос о его возможной встрече с Владимиром Путиным Никол Пашинян ответил так: «Встреча будет, потому что у нас нет планов не встречаться. Но когда, конкретно как, не могу сейчас сказать».