Президент Израиля Моше Кацав вчера официально поручил и. о. премьера, лидеру победившей на выборах партии "Кадима" Эхуду Ольмерту сформировать новое правительство. Это произошло сразу после того, как глава государства закончил консультации с представителями всех партий, которые будут представлены в кнессете нового созыва. Однако на пути создания новой правительственной коалиции есть немало препятствий. С подробностями — корреспондент Ъ в Иерусалиме ГРИГОРИЙ Ъ-АСМОЛОВ.
Коалиция
"Ну, меня выдвинули?" — спросил вчера улыбаясь Эхуд Ольмерт, войдя в канцелярию президента. Впрочем, лидер "Кадимы", получившей на выборах в 120-местный кнессет наибольшее число мандатов — 29, уже знал ответ. Он оказался единственным кандидатом на роль премьера. "Я постараюсь, чтобы процесс формирования коалиции был спокойным, чтобы он не вызвал поляризации там, где мы хотим создать единство, и чтобы он позволил мне создать широкое правительство, которое поддерживают партии, представляющее интересы самых разных слоев населения",— заявил вчера лидер "Кадимы".
По мнению аналитиков, Эхуд Ольмерт попытается создать правительство, в которое наряду с левоцентристской "Аводой" войдут Партия пенсионеров, две религиозные партии "Шас" и "Яхадут Ха тора", а также партия Авигдора Либермана "Наш Дом Израиль" (НДИ). В этом случае в коалиции будет 84 депутата, что составляет более двух третей кнессета. Вне кабинета останутся три арабских партии, две правых партии "Ликуд" и "Мафдаль Ихуд Леуми", а также левый "Мерец". Впрочем, сам господин Ольмерт подчеркнул вчера, что не исключает союза ни с одной из партий, которая поддержит платформу нового правительства.
На коалиционные переговоры у Ольмерта есть 28 дней. После этого при необходимости президент Израиля может продлить срок еще на две недели. Несмотря на большой выбор потенциальных партнеров для коалиции и уже объявленный стратегический союз с "Аводой" Амира Переца, наблюдатели полагают, что формирование нового правящего блока Израиля будет очень непростым. Разногласия ожидаются в трех главных областях — раздача портфелей министров, социальная программа и выдача бюджетов, а также политическая платформа кабинета.
Портфели и деньги
Борьба за министерские портфели — один из главных элементов коалиционных переговоров. Стратегический союз между Эхудом Ольмертом и Амиром Перецом был достигнут только после того, как лидер "Кадимы" гарантировал, что "Авода" получит один из трех министерских постов, считающихся наиболее важными в правительстве Израиля. Речь идет о минобороны, минфине и МИДе. Во главе последнего, скорее всего, останется Ципи Ливни. Главным камнем преткновения стал минфин. Амир Перец, который в качестве главы профсоюзов был самым жестким критиком этого ведомства и обещал своим избирателям многочисленные социальные реформы, хочет сам занять это кресло. Однако в "Кадиме" не готовы расстаться с министерством, которое определяет экономическую политику страны. Тем более, отдать его тому, кого бизнес-элита считает одной из главных угроз для стабильности экономики. Таким образом, наиболее вероятно, что Амир Перец, не обладающий большим военным опытом (из армии он демобилизовался в звании лейтенанта), займет место министра обороны. Главным "пострадавшим" станет нынешний глава минобороны Шауль Мофаз.
Отдельная борьба между "Кадимой" и "Аводой" развернется за портфель министра образования. Зимой создатель "Кадимы" Ариэль Шарон обещал этот пост профессору Уриэлю Райхману, который специально для этого покинул кресло шефа одного из самых престижных вузов Израиля, Междисциплинарного центра в Герцлии. Однако "Авода" требует портфель министра образования для одной из главных соратниц Амира Переца, Юли Тамир.
Все будет еще сложнее, если Эхуд Ольмерт начнет создавать широкую коалицию. С каждой партией, которая пойдет на союз с "Кадимой", придется расплачиваться министерскими портфелями, которых и своим-то не хватает. По мнению наблюдателей, посты в этом случае будут раздаваться из расчета один министр на три депутатских места. Значит в будущем правительстве Израиля будет как минимум 25 министров.
Помимо портфелей при формировании коалиции будут делить и бюджет. В "Кадиме" уже раздаются тревожные голоса, что требования партий-партнеров о выделении средств на социальные нужды могут обрушить израильскую экономику. Только требования пенсионеров (повысить пенсионные пособия, резко увеличить количество субсидированных государством лекарств, а также провести закон о правах пенсионера) могут обойтись государству примерно в 10 млрд шекелей (более $2 млрд). Проведения социальных реформ, цель которых помочь слабым слоям населения, требует также "Авода". А религиозные партии требуют крупных субсидий на систему религиозного образования и выплату пособий на детей (рождаемость в религиозном секторе Израиля намного выше, чем в светском). Удовлетворение этих требований отрицательно скажется на экономическом росте.
Политика
Накануне выборов Эхуд Ольмерт заявил, что готовит новое одностороннее размежевание. На этот раз речь идет об эвакуации ряда поселений на Западном берегу Иордана. При этом господин Ольмерт намерен сохранить крупные израильские анклавы и добиться международного признания границ отступления в качестве официальных границ еврейского государства. В ночь после выборов в своей победной речи Эхуд Ольмерт заявил, что намерен достигнуть решения конфликта с палестинцами путем переговоров, а если это не удастся — идти на односторонние шаги. В окружение лидера "Кадимы" подчеркивают, что он по-прежнему придерживается плана "Дорожная карта". Только если палестинцы провалят мирный процесс, Израиль обратится к односторонним шагам. Такая позиция разрешила противоречия в этой сфере между "Кадимой" и "Аводой". Однако включение нового размежевания в платформу правительства ставит под большой вопрос возможность союза с партией Авигдора Либермана, известного своими правыми взглядами, а также с религиозными партиями, за которыми стоят широкие слои населения, выступавшего против ухода из сектора Газа.
Судя по всему, "Кадима" постарается найти туманные формулировки политической программы нового кабинета и не упоминать там размежевания, чтобы позволить войти в коалицию религиозным партиям, а главное НДИ. Однако это, в свою очередь, может привести к распаду правительства в тот момент, когда оно все-таки решит проводить в жизнь новое размежевание. Источники в "Аводе" заявляют, что "широкая коалиция" Эхуда Ольмерта нестабильна, так как она не выдержит испытания новой эвакуацией, и предупреждают, что союз с НДИ — это ошибка. В качестве альтернативного пути господин Ольмерт может избрать союз с левой партией "Мерец". Однако оставив НДИ в оппозиции, "Кадима" спровоцирует создание сильного правого блока в кнессете, а также придаст новой коалиции левый уклон, чего не хочет и. о. премьера.