инициатива
Вчера депутат Мосгордумы (МГД) от "Единой России" Александр Ковалев отозвал подготовленную им поправку в федеральный закон "Об общественных объединениях", обязывающую их проходить государственную регистрацию, но пообещал снова внести ее после доработки. Оппозиция расценила эту поправку как попытку властей в очередной раз ужесточить контроль над общественными организациями. А сами единороссы заявили, что пока не пришли к единому мнению о необходимости обращения в Госдуму с подобной инициативой.
Внесенная в конце марта поправка была отозвана автором на вчерашнем заседании МГД. Как пояснил Ъ депутат Ковалев, он сделал это по рекомендации коллег: "В понедельник на заседании фракции меня попросили более подробно подготовить материалы по этому вопросу. Думаю, когда шумиха по этому поводу уляжется, мы ее снова внесем". Он также подчеркнул, что это его личная инициатива: "Я возглавляю московскую организацию Союза ветеранов Афганистана, у нас все документы в порядке, бояться нам нечего".
Поправка в закон "Об общественных организациях" устанавливает, что "общественная организация считается созданной и приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке". Действующее законодательство предполагает, что общественная организация считается созданной с момента ее учреждения общим собранием (съездом) организации, а госрегистрация требуется только для приобретения статуса юридического лица.
Данная поправка фактически вводит разрешительный порядок госрегистрации для всех общественных организаций. Напомним, что столь жесткой нормы не было даже в вызвавшем большой общественный резонанс пакете поправок в законодательство о некоммерческих организациях, внесенном президентом в Госдуму осенью прошлого года. Президент тогда предлагал, чтобы общественные организации лишь уведомляли регистрирующие органы о начале своей деятельности, но это положение под давлением общественности было изъято из окончательной редакции закона, который вступит в силу 17 апреля.
Координатор фракции "Яблоко — Объединенные демократы" в МГД Сергей Митрохин выразил сомнение в том, что новая поправка является личной инициативой депутата Ковалева. "Судя по многим признакам, нельзя исключать, что это попытка тихой сапой протащить то, что не удалось в Госдуме,— сообщил он Ъ.— После снятия с рассмотрения вопрос остался в подвешенном состоянии, поскольку никто не сказал, что эта поправка вновь не будет внесена".
В свою очередь, зампред фракции "Единая Россия" в МГД Игорь Антонов пояснил вчера Ъ, что данный вопрос еще будет обсуждаться в Мосгордуме. По его словам, на следующей неделе он будет рассмотрен на совместном заседании трех думских комиссий. После этого единороссы, мнения которых по поправке разделились, на заседании своей фракции должны будут решить, стоит ли выходить в Госдуму с подобной инициативой. Господин Антонов также подтвердил, что это личная инициатива Александра Ковалева. "Не стоит рассчитывать на безоговорочную поддержку в отношении тех инициатив, которые внесены без обсуждения на фракции",— резюмировал единоросс.