Начальник Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский вчера объявил о планах ФМС ужесточить наказание для работодателей, привлекающих нелегальных мигрантов. Речь идет не только о повышении штрафов, но и о применении уголовной ответственности.
Глава ФМС Константин Ромодановский заявил, что его ведомство намерено изменить миграционное законодательство, чтобы строже наказывать работодателей, берущих на работу нелегалов. ФМС готовит поправки, призванные наказать работодателей, злоупотребляющих трудом иностранцев. Замначальника ФМС Вячеслав Поставнин пояснил Ъ, что речь в них идет о повышении штрафов для владельцев компаний (сегодня он составляет от 50 до 300 тыс. руб.). Кроме того, ФМС намерена начать массовое применение против бизнесменов ст. 322 УК РФ, предусматривающей до пяти лет лишения свободы. Существующая редакция статьи карает лишь за "организацию нелегальной миграции". Но на деле применить ее практически невозможно: нелегальные мигранты в России, как правило, выходцы из стран СНГ, и на них распространяется безвизовый режим пересечения российской границы. Помимо того, что "советского" нелегала трудно поймать на границе, сложно доказать, что он трудится в России без разрешения. Да и работодатели всегда могут сказать, что "не успели оформить документы".
Для применения к бизнесменам ст. 322 УК ФМС планирует привлечь милицию и прокуратуру для проверки использующих нелегальный труд бизнесменов. По словам господина Поставнина, ФМС планирует устроить обычную слежку за работодателем и гастарбайтером с использованием фото- и видеосъемки нелегалов и свидетельских показаний местных жителей, которые смогут послужить доказательством того, что иностранец-нелегал работает на конкретной стройке.
Пока об уголовном преследовании предпринимателей, пользующихся незаконным трудом иностранцев, еще в прошлом году отрапортовало руководство ГУВД столицы. По статистике ГУВД, за 2005 год было заведено порядка 70 уголовных дел на работодателей. Но до суда были доведены только шесть, и осужденные отделались штрафами.
По данным ФМС, экономический ущерб России от привлечения нелегалов составляет 200 млрд руб. ежегодно. При этом страны, поставляющие России трудовых мигрантов, всерьез обогащаются: российские зарплаты грузинских гастарбайтеров, к примеру, достигают 20% ВВП Грузии, молдавских — 30% ВВП Молдавии. А нелегально трудящиеся в России таджики ежегодно ввозят в свою страну порядка $1 млрд, то есть в два раза больше бюджета Таджикистана, который составляет $485 млн.
Господин Поставнин считает, что инициатива ФМС общей политике легализации мигрантов не противоречит. "Мы дадим всем заинтересованным максимально простой и понятный порядок оформления мигрантов, а кто не захочет им воспользоваться, будет наказан",— заявил он.
"Конечно, работающие с нелегалами компании будут защищаться,— считает гендиректор ООО "Инквартстрой" Игорь Григорян.— Произойдет отток части нелегалов, и это приведет к снижению темпов строительства. Потом вместо мигрантов приедут граждане России, которым нужно будет больше платить. В перспективе это приведет к удорожанию жилья в целом.".