Вчера депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении законопроект о столичной комплексной программе безопасности граждан и борьбы с преступностью на 2006-2010 годы. На программу планируется потратить более $3 млрд. В ближайшие пять лет столицу ждут беспрецедентные антитеррористические мероприятия.
Вчера на заседании Мосгордумы депутатам был представлен законопроект "О комплексной программе профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в Москве на 2006-2010 годы". Как уже сообщал Ъ, эта программа была впервые разработана столичными властями по требованию МВД РФ, поручившего субъектам федераций объединить в единое целое программы местных ведомств, связанных с безопасностью. Особое внимание и финансирование по просьбе МВД РФ столичное правительство уделило борьбе с терроризмом. Так, около 30 млрд руб. планируется потратить на охрану оборонных предприятий, АЭС, ТЭЦ, газораспределительных станций от терактов и диверсий; установку металлодетекторов, заборов, видеокамер и дополнительных постов охраны в больницах, школах и на стадионах, расположенных в наиболее криминогенных районах города (см. Ъ от 25 октября 2005 года). Первоначальный вариант программы предполагал суммарные траты в размере около $2,3 млрд (65 млрд руб.), однако ко вчерашнему заседанию Мосгордумы смета увеличилась почти на $1 млрд — до $3,2 млрд (90 млрд руб.). Глава комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко объяснила Ъ, что расходы увеличились потому, что "департамент образования увеличил количество заборов, пожарники вписали закупку подъемников, строители потребовали охраны строек,— так по мелочи, по пять миллионов и набежало".
Упор в программе, впрочем, по-прежнему делается на антитеррор. К примеру, МЧС ставится задача обследовать столичные здания на предмет "ожидаемых последствий при террористических взрывах различного класса и мощности", а УФСБ — бороться с "общественными объединениями и группами ультралевого и националистического толка, использующими молодежную среду для расширения экстремистской или осуществления террористической деятельности". Для того чтобы сотрудники спецслужб лучше боролись с террористами и националистами, предусмотрены дополнительные расходы в 22 млрд руб. (см. таблицу). "Выполнение этих мероприятий превратит Москву в безопасный город",— заявил замначальника управления мэрии по работе с органами обеспечения безопасности Василий Олейник.
Депутат Валерий Скобинов поинтересовался, зачем городу закупать столько видеокамер слежения, если "у нас каждую ночь по 30 камер крадут". "Информации, чтобы камеры способствовали раскрытию преступлений, у меня нет",— сообщил он. Господин Олейник объяснил, что еще два года назад видеокамеры устанавливались, но никуда не подключались, но теперь их скоммутировали с "центрами слежения" и там, где власти уже это сделали, "уменьшилось количество грабежей и разбоев". Депутат Владимир Лакеев не понял, почему спецслужбы должны бороться только с ультралевыми организациями и кто будет определять, ультра они или нет. "Не надо путать борьбу с правонарушениями и борьбу с политическими противниками",— заявил он, однако внятных объяснений от господина Олейника не получил. Так же, как и депутат Владимир Улас, который поинтересовался, как в программе "контролируется низовое звено". "Милиционеры, не стесняясь, берут взятки, отсюда и большинство нарушений. Если в этой области ничего не делать, эффективность программы будет низкая",— счел господин Улас. В итоге депутаты все же приняли программу безопасности в первом чтении, договорившись взять неделю на поправки. Однако у некоторых парламентариев они созрели еще вчера. Например, депутат Игорь Антонов предложил дополнить документ пунктом о "повышении производственно-технологической дисциплины". "Хорошо еще, что никто не пострадал, когда сваи в метро забивали,— заявил он.— На столичных стройках отсутствует элементарная техника безопасности, а все работники-таджики там курят траву. Надо восстанавливать дисциплину".
"Безопасность в Москве находится на уровне послевоенного Чикаго — на саморегуляции, как в тюрьме 'авторитетами' или 'дедами' в армии,— считает депутат Михаил Москвин-Тарханов.— Наркотики распространяются, но тихо, проституция есть, но неявно. Надо не из леечки заливать пожар, а проанализировать ситуацию в городе и выработать действительно системную программу". "Этот документ не решает главной проблемы с состоянием ГУВД и ФСБ: неэффективность, раздутость штатов и низкие зарплаты, провоцирующие поборы и коррупцию,— заявил зампред партии 'Яблоко' Сергей Митрохин.— В Нью-Йорке полиции вчетверо меньше, чем у нас милиции, а население больше. Нужна реформа в органах внутренних дел, а то милиционеры уже сами угрожают безопасности горожан".