Российские туристические агентства в этом сомневаются
Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC) вчера представил отчет для правительства России и Федерального агентства по туризму (Ростуризм), в котором прогнозирует превращение России в одну из ведущих стран в туристической сфере до 2016 года. Туриндустрия в России, по прогнозам WTTC, будет развиваться в течение десятилетия вдвое быстрее, чем в ЕС. Представители Ростуризма при этом сомневаются, что отрасль развивается столь стремительно.
За 15 лет своего существования WTTC собрал под своими знаменами лидеров туриндустрии, представителей мировых деловых кругов в сфере туризма и путешествий. На исследования в 174 странах по принятым ООН стандартам экономической оценки туриндустрии совет затратил порядка $5 млн. В число изучаемых стран попала и Россия.
По мнению президента WTTC Жан-Клода Баумгартена, все аспекты спроса в области туризма "необходимо рассматривать в макроэкономических терминах" — на этом основывается анализ WTTC. Этот исследовательский подход должен позволить сравнить ситуацию в туризме с ситуацией в других отраслях экономики и страны в целом, что и было сделано. Переход от отраслевых стандартов оценки к макроэкономическим привел WTTC к следующему выводу: турбизнес в России скорее недооценивается.
Согласно докладу, базовые прогнозы для туротрасли, измеренные в макроэкономических показателях, чрезвычайно благоприятны. Так, в ближайшие десять лет уровень ежегодного роста российской сферы туризма и путешествий составит 6,4% в показателях ВВП (в странах ЕС — 3,1%.). К 2016 году доля туристической отрасли в российском ВВП, по мнению исследователей, достигнет 9,1%. Прогноз роста занятости населения в этом секторе чуть менее оптимистичен: количество рабочих мест в сфере туризма будет увеличиваться на 1,5% в год, как и в ЕС. К 2016 году доля рабочих мест в туриндустрии в России составит 7,7% против 13% в ЕС. Впрочем, по оценкам WTTC, практически по всем показателям туристическая отрасль в России будет развиваться динамичнее, чем в ЕС.
Расходы государства на развитие туризма в России оценены как "неадекватные нуждам быстро развивающейся индустрии". Госрасходы на туристическую отрасль зарубежные исследователи оценили в 2,7% от общих расходов правительства и предположили, что "эта доля будет вряд ли расти в ближайшие десять лет". Согласно прогнозам WTTC, государственные операционные расходы в отрасли к 2016 году достигнут 256,2 млрд руб. Всего же объем капиталовложений частных и государственных секторов к 2016 году в отрасль составит 2621,1 млрд руб. Есть в докладе и данные на этот год. В 2006 году доля туризма и путешествий в ВВП составит 7,8% против 11,8% у аналогичной отрасли в Европейском союзе. Количество занятых непосредственно в индустрии туризма составит 863 тыс. По прогнозам WTTC, к 2016 году число занятых в туристической отрасли и смежных отраслях составит 5,2 млн.
Выводы отчета президент Российского союза туристической индустрии Сергей Шпилько подверг критике — похоже, оптимизм WTTC его несколько озадачил. Так, он заявил, что в 2005 году наблюдалось падение въездного туризма. Падение, по данным Росстата, составило 16%, а рост выездного турпотока сократился до 3,5% в год. "Пока о подъеме в туристической отрасли говорить не приходится",— сказал он. Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму РФ Натэла Шенгелия была дипломатичнее — "интересный, значимый для нас и для инвесторов" доклад она назвала "презентацией" и предложила обсудить его через два месяца на семинаре. "Ценным в отчете является представление вспомогательных счетов индустрии, когда учитывается мультипликативный доход от туризма — доход от всех смежных отраслей. Мы с Росстатом сейчас занимаемся этой методикой",— заявила она.
Но многие цифры, звучавшие в докладе WTTC, госпожа Шенгелия также поставила под сомнение. "Совет оценивает долю туризма в ВВП России в 2006 году в 7,8%. Мы в Ростуризме оцениваем ее в 3,5-4%. Некоторые вещи я считаю достаточно противоречивыми, как, например, обзор тенденций в отрасли",— заявила она. В Ростуризме, впрочем, считают, что данные исследования, несмотря на расхождения, коррелируют с теми, что используются при подготовке государственной стратегии развития туризма до 2010 года, готовящейся в ведомстве.