госрегулирование
Вчера ГКЦБФР одобрила в первом чтении условия конкурса по отбору уполномоченных рейтинговых агентств и систему национальной рейтинговой оценки, приблизив ее к международным стандартам. Новые требования к агентствам призваны не допустить к рейтингованию недобросовестные компании. Однако один из пунктов выполнить будет не под силу практически никому, кроме нынешнего монополиста "Кредит-Рейтинга",— на момент подачи документов агентство должно присвоить как минимум 35 кредитных рейтингов.
Вчера на заседании Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) в первом чтении были приняты проект изменений в распоряжение Кабмина #208-р о системе рейтинговой оценки и положение #236 об условиях конкурса по отбору уполномоченных рейтинговых агентств. Согласно этим документам, национальная рейтинговая шкала, как и прежде, делится на две группы: инвестиционную и спекулятивную. Однако впервые шкала дополнена определением прогнозов рейтинга — позитивный, стабильный, негативный и в развитии (подробнее см. справку). Участники рыка уже успели оценить обновленную шкалу и считают, что она еще очень далека от международных стандартов. "Все рейтинговые шкалы должны быть построены с помощью математических моделей. Например, самый высокий рейтинг AAA означает три процента вероятности дефолта",— объяснил директор Агентства фондового рынка Сергей Прилипко.
Положением об условиях конкурса по отбору уполномоченных рейтинговых агентств ГКЦБФР ужесточила правила допуска агентств на рынок обязательного рейтингования. Это связано с приходом на рынок международных агентств Fitch, Moody`s и Standard & Poor`s (см. Ъ от 27 февраля). Согласно новым правилам, участвовать в конкурсе смогут только те компании, уставный фонд которых не менее 3 млн грн, опыт работы не менее двух лет, а в послужном списке — 35 присвоенных рейтингов. При этом основателем агентства, претендующего на статус уполномоченного, не может быть финансовая организация или лицо, связанное с финучреждением.
По мнению экспертов, установленным ГКЦБФР критериям на сегодняшний день не соответствует ни одна из компаний, которая может претендовать на статус уполномоченного агентства. "Непонятно, кто еще будет вкладывать столько денег в создание рейтингового агентства, как не участник рынка финансовых услуг,— недоумевает директор Украинского агентства финансового развития Владимир Фещенко.— Что касается требования про 35 рейтингов, то, скорее всего, его ввели вместо справки мирового банка". Напомним, что ранее ГКЦБФР требовала от участников конкурса справку от Всемирного банка, что вызывало постоянную критику участников рынка.
В настоящее время на рынке статус уполномоченного имеет только одно агентство — "Кредит-Рейтинг". Однако и его руководство утверждает, что компания не отвечает некоторым введенным критериям, в частности, по размеру уставного фонда. "Нам придется приводить в соответствие свои параметры,— сказал Ъ директор 'Кредит-Рейтинга' Станислав Дубко.— Однако очень хорошо, что в данных появились новые требования по независимости рейтинговых агентств". В то же время у "Кредит-Рейтинга" есть очевидное преимущество перед другими претендентами на статус уполномоченного — послужной список уже присвоенных рейтингов. По данным агентства, оно поддерживает рейтинги заемщиков и долговых инструментов семи украинских банков, а также муниципальные рейтинги Харькова, Донецка, Севастополя и Одессы.
Это дает право экспертам считать, что госкомиссия в очередной раз продвигает интересы "Кредит-Рейтинга", в чем, как уже писал Ъ (последний раз в номере от 14 февраля), чиновников ГКЦБФР неоднократно обвиняли участники рынка. "Это все делается исключительно под коррумпированную систему 'Кредит-Рейтинга', которая любыми путями пытается сохранить свой монополизм",— заявил господин Прилипко.