Вчера правительство РФ обнародовало федеральную программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", разработанную МВД по поручению президента Владимира Путина. Глава государства потребовал от подчиненных снизить смертность на дорогах в полтора раза за шесть лет, для чего чиновники, согласно документу, планируют потратить 52 млрд руб.
Согласно утвержденной премьером Михаилом Фрадковым федеральной программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", чиновники собираются освоить 52 млрд руб., выполняя поручение президента Владимира Путина. В конце прошлого года на заседании Госсовета, посвященном безопасности дорожного движения, он распорядился снизить за шесть лет смертность в ДТП в полтора раза — с 34,5 тыс. человек в 2004 году до 23 тыс. человек в 2012 году (см. Ъ от 16 ноября 2005 года). На заседании Госсовета была одобрена концепция федеральной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения", которая подразумевала целый ряд мер по снижению аварийности и смертности на дорогах. Авторы концепции предлагали, в частности, повысить контроль за водителями, управляющими транспортными средствами в нетрезвом состоянии, ужесточить штрафы за нарушения ПДД, а также перейти на многоуровневую систему подготовки водителей.
Для разработки конкретных мер специалистам МВД потребовалось более трех месяцев. Авторы поделили весь документ на несколько частей. В первой — перечислены "мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения". В ней даны поручения профильным ведомствам разработать "критерии пригодности кандидатов в водители к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям" или провести "исследование влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в РФ автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления". В этой же главе запланировано оснастить дороги более 9600 "комплексами видеофиксации нарушений", а ГИБДД — 7200 автомобилями, "оборудованными средствами контроля и выявления правонарушений". На эти мероприятия разработчики предлагают потратить больше всего средств из госбюджета — около 10 млрд руб.
Вторая часть документа — "организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах", на которые выделяется около 6 млрд руб. из госбюджета. На эти деньги ГИБДД собирается построить 1100 подземных (или надземных) пешеходных переходов и установить 93800 дополнительных дорожных знаков.
Между тем в концепции федеральной программы, одобренной президентом в ноябре, было упомянуто и о возвращении системы штрафных баллов, а также запланировано существенное увеличение штрафов за различные нарушения, включая превышение скорости, езду в пьяном виде и эксплуатацию автомобиля без техосмотра, как мера по улучшению безопасности на дорогах. В финальную редакцию программы эти идеи не попали, зато вошли в пакет поправок в Кодекс об административных нарушениях, который МВД внесло через депутатов "Единой России" в Госдуму в начале этого месяца. Очевидно, таким образом чиновники решили ускорить процесс введения дополнительных репрессивных мер в отношении водителей.
При этом ГИБДД начала выполнять поручение президента еще до утверждения программы Михаилом Фрадковым. Напомним, что с 1 января в России начали действовать измененные ПДД, согласно которым было запрещено эксплуатировать автомобиль с задними указателями поворота красного цвета. Это вызвало волну массовых акций протеста автомобилистов (см. Ъ от 30 января) по всей стране, и господину Фрадкову пришлось отменить действие новых правил. Кстати, еще одно новое ужесточение для водителей, которое выполняется в рамках общей политики ГИБДД, начнет действовать буквально на днях — с 1 марта в России начнут действовать новые ГОСТы, существенно ужесточающие требования к автомобилям, проходящим техосмотр.