госрегулирование
В пятницу премьер-министр Юрий Ехануров официально заявил, что до конца февраля с целью стабилизации цен будут проведены товарные интервенции на рынок сахара. В свою очередь, Министерство аграрной политики предлагает ввести лицензирование экспорта, чтобы уменьшить отток продукта с внутреннего рынка. Напомним, что цены на сахар за последние полтора месяца выросли с 2,8 тыс. грн ($554) до 4 тыс. грн ($792) за тонну. Однако эксперты считают, что государство с помощью внутренних резервов сможет удержать рост цен только до конца марта.
По данным Министерства аграрной политики, из сахарной свеклы урожая 2005 года произведено 1,9 млн т сахара. В прошлом году было импортировано около 80 тыс. т смеси сахара с какао и сахара белого и 110 тыс. т сахара-сырца из тростника. Аграрный фонд в прошлом году закупил 25 тыс. т сахара. В Госкомрезерв, по данным консалтингового агентства ААА, заложено около 120 тыс. т этого продукта. Емкость внутреннего рынка — на уровне 2,1-2,3 млн т.
В пятницу премьер-министр Юрий Ехануров заявил, что до конца февраля государственные операторы (Госкомрезерв и Аграрный фонд) по заданию Кабмина проведут товарные интервенции на рынке сахара, чтобы стабилизировать цены на этот продукт. По экспертным оценкам, с 1 января цена на сахар выросла с 2,8 тыс. грн ($554) до 4 тыс. грн ($792) за тонну. Премьер поручил Госкомрезерву и профильным министерствам подготовить проект постановления Кабинета министров о государственных интервенциях на рынке сахара к заседанию правительства, которое состоится в среду 15 февраля.
Рост цен на сахар на Украине, по словам Юрия Еханурова, объясняется повышением стоимости этого продукта на мировых рынках. "Это повлекло за собой попытки нечистых на руку бизнесменов заработать на повышении цены украинского сахара",— заявил он в пятницу в ходе встречи со студентами и преподавателями Национального университета "Львовская политехника" во Львове (см. стр. 2). "Юрий Ехануров считает, что еще одной причиной роста цены на сахар является его массовый вывоз с Украины",— рассказал Ъ пресс-секретарь премьера Валентин Мандриевский. Ранее о вывозе украинского сахара также заявлял министр аграрной политики Александр Баранивский (см. Ъ от 7 февраля). По его словам, украинские бизнесмены вывозят сахар в Россию, где цена на этот продукт выше. Чтобы не допустить бесконтрольный вывоз сахара с Украины, Минагрополитики предлагает ввести лицензирование экспорта. В пятницу этот вопрос рассматривался на экстренном заседании у вице-премьера по вопросам аграрной политики Юрия Мельника, однако конкретное решение принято не было.
Впрочем, по мнению экспертов, меры правительства малоэффективны. В ассоциации "Укрцукор" Ъ заявили, что не видят смысла в лицензировании экспорта: "Белый сахар может вывозится с Украины в Российскую Федерацию только контрабандой". Напомним, что вывозная пошлина за тонну сахара составляет не менее 300 евро. С этим мнением согласен и директор российской консалтинговой компании Shugarinfo Вадим Гомоз: "Никто сейчас, будучи в здравом уме, не повезет сахар из Украины в Россию. На украинском рынке белый сахар стоит от 3,8 до 4 тысяч гривен ($752-$792.—Ъ) за тонну. А российский белый сахар в пятницу предлагали по цене 713 долларов за тонну". Господин Гомоз объяснил разницу в цене тем, что себестоимость российского сахара ниже себестоимости украинского. По его словам, при средней урожайности сахарной свеклы, не менее 25 т с гектара, цена сахара составляет $450-480 при рентабельности 30%. По данным ассоциации "Укрцукор", при аналогичной рентабельности себестоимость украинского свекловичного сахара составляет не менее 2 тыс. 880 грн ($570).
Эксперты считают, что удержать рост цен не помогут и интервенции. По словам директора консалтингового агентства ААА Сергея Наливки, с помощью государственных интервенций правительство сможет сдерживать рост цен на сахар только до парламентских выборов. "После этого, скорее всего, на рассмотрение парламента будет вынесен законопроект об установлении квоты на беспошлинный ввоз сахара-сырца",— утверждает господин Наливка. Напомним, что в Минэкономики заявляют о намерении ввезти около 260 тыс. т сахара-сырца (см. Ъ от 27 января).