укрупнение регионов
В Адыгее начался сбор подписей за объединение республики с Краснодарским краем. Решение об обращении к президенту Владимиру Путину с подобной инициативой было принято на VI съезде Союза славян Адыгеи, состоявшемся в минувшие выходные в Майкопе. По мнению делегатов, воссоздание некогда единого субъекта РФ позволит уравнять в правах представителей титульной нации и остальных жителей республики. Представители законодательной власти Адыгеи заявили, что считают слияние нецелесообразным, однако пообещали всесторонне изучить экономические аспекты возможного объединения.
"Нам все равно, в какой форме Адыгея войдет в состав края — в качестве автономии, как это было до 1991 года, или отдельными районами,— сообщила Ъ лидер Союза славян Адыгеи Нина Коновалова.— Главное — чтобы славяне, проживающие в республике, на деле получили равные права с адыгами". На съезде союза отмечалось, что нынешним руководством республики ведется целенаправленная политика по отстранению представителей нетитульных национальностей от ключевых постов в сфере власти и бизнеса. По данным, приведенным на съезде, за период с 1998 по 2004 год численность славянского населения в Адыгее уменьшилась на 27 тыс. человек, что вызвано прежде всего неравными возможностями для представителей нетитульных наций в получении образования, трудоустройстве и развитии бизнеса. В настоящее время в сфере госуправления на руководящих должностях работают 76 адыгов и 57 представителей других национальностей. "Ранее в республике соблюдался паритет по числу адыгов и представителей других народов во всех властных структурах при соотношении численности населения 24% против 76% в пользу неадыгского населения,— пояснила госпожа Коновалова.— Сейчас принцип паритета, исключенный из конституции Адыгеи как противоречащий федеральному законодательству, исчез и из кадровой политики, и в республике наблюдается явный перекос в сторону титульной национальности".
В резолюции, принятой на съезде Союза славян, содержится просьба к президенту России рассмотреть вопрос о включении Адыгеи в состав Краснодарского края, что позволит, по мнению участников съезда, обеспечить экономический рост в республике, а также ослабит коррупционное и клановое влияние на экономику со стороны части национальной элиты. "Республиканский бюджет на 70% является дотационным,— подчеркнул руководитель адыгейского отделения РСПП Владимир Петров.— Мы не ждем чудес — при объединении с Краснодарским краем ситуация не сможет мгновенно измениться. Но инвестиционный климат в республике в случае изменения ее статуса улучшится, у крупного бизнеса появится больше доверия к нашему региону. Если воссоединение Краснодарского края и Адыгеи пройдет мирно и спокойно — от этого выиграют все".
Впрочем, обращения общественности юридической силы для президента РФ не имеют. Согласно федеральному конституционному закону "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ", с инициативой об объединении должны выступить совместно исполнительные и законодательные власти всех заинтересованных регионов, после чего их предложение должен одобрить президент РФ. Пока же адыгейские власти предпочитают не педалировать этот вопрос.
Так, в госсовете (парламенте) Адыгеи Ъ сообщили, что вопрос о возможном объединении регионов законодателями пока не рассматривается. "В начале 2005 года абсолютное большинство депутатов госсовета, среди которых есть представители разных национальностей, однозначно высказались против объединения, если оно рассматривается в ближайшей перспективе,— сообщил Ъ председатель верхней палаты госсовета Мухарбий Тхаркахов.— Однако это не значит, что все депутаты — принципиальные противники объединения. Если экономическое обоснование покажет, что вхождение в состав края будет выгодным и полезным для жителей республики, я думаю, ни один здравомыслящий политик не выскажется против". Господин Тхаркахов также заявил, что в органах законодательной власти республики прорабатывается вопрос об организации всестороннего исследования перспектив возможного объединения Краснодарского края и Адыгеи.