навстречу выборам
Мэр Москвы Юрий Лужков вчера подписал постановление, согласно которому он лично будет рассматривать заявки на проведение любых митингов, пикетов и шествий в центре столицы. Эта инициатива стала продолжением законопроекта, внесенного господином Лужковым в Мосгордуму, по которому в мэрию должны направляться заявки на проведение митингов численностью свыше 5 тыс. человек. Представители оппозиции называют инициативу мэра Москвы "очередным ограничением прав и свобод граждан".
Вчера Юрий Лужков подписал документ под названием "О внесении изменений в постановление правительства Москвы #352 от 19 апреля 1994 года", согласно которому заявки на проведение любых митингов, демонстраций, шествий и пикетов на территории Центрального административного округа (ЦАО) столицы должны отправляться лично мэру Москвы. Напомним, что до настоящего времени заявки на массовые акции рассматривались в префектурах города, однако существовал негласный порядок согласования митингов и шествий с числом участников свыше 5 тыс. человек непосредственно в мэрии. В ноябре Юрий Лужков внес в Мосгордуму законопроект, который должен сделать этот порядок официальным, и в декабре столичные депутаты приняли инициативу мэра Москвы в первом чтении (Ъ сообщал об этом 8 декабря). Кроме митингов численностью свыше 5 тыс. человек, согласно законопроекту, в столичное правительство должны направляться уведомления об акциях, проходящих на территории сразу нескольких районов столицы. Согласно вчерашнему постановлению, в мэрию должны направляться абсолютно все заявки на проведение акций в ЦАО независимо от числа их участников. "Мэр решил взять ответственность за проведение акций в центре города на себя,— заявил Ъ начальник управления по работе с органами по обеспечению безопасности правительства Москвы Николай Куликов.— Чтобы был контроль и чтобы был порядок".
Напомним, что столичные власти уже имеют опыт наведения "порядка". В конце ноября межведомственная антитеррористическая комиссия Москвы рекомендовала отменить все митинги в Москве на период выборов в Мосгордуму (с 27 ноября по 6 декабря) в связи с "повышенной террористической опасностью". А два дня назад префект ЦАО Сергей Байдаков обратился к Юрию Лужкову с просьбой запретить "концерты, шоу-программы и другие массовые акции" на Васильевском спуске (см. вчерашний Ъ). В префектуре объяснили, что такие акции "пагубно воздействуют на техническое состояние исторических объектов". А господин Байдаков прямо заявил, что на Васильевском спуске недопустимы мероприятия, "эстетическая ценность которых вызывает сомнение".
Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников разъяснил Ъ, что постановление столичного мэра не противоречит федеральному закону "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". "Перераспределение полномочий внутри структуры городской власти — это нормально,— заявил он.— Не думаю, что от этого решения пострадает демократия, наоборот, московские власти будут более объективно и взвешенно подходить к организации митингов в центре Москвы".
Однако представители оппозиции считают постановление господина Лужкова "очередным ужесточением" прав граждан на участие в массовых акциях. "В ЦАО находится большинство площадок для проведения акций, и власти хотят лично их контролировать,— заявила Ъ лидер молодежного движения 'Да!' Мария Гайдар.— Практика последнего времени показывает, что получить разрешение на оппозиционный митинг становится все сложнее". "Постановление мэра еще больше ограничит права и свободы граждан. Реакционный режим наступает, это его очередной шаг",— уверен лидер Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов. Впрочем, он признал, что для митингов НБП постановление мало что изменит: "На наших акциях всегда столько милиции, что они похожи на прогулку заключенных. Не понимаю, зачем мэр хочет стать надсмотрщиком на этих прогулках. Его репутация от этого пострадает". Первый секретарь московского горкома КПРФ Владимир Улас напомнил Ъ, что "префектуры часто забывают об уведомительном порядке проведения митингов и выносят необоснованные отказы". "В мэрии работают более компетентные чиновники, но если и они будут выносить несправедливые решения, мы обратимся во все компетентные органы",— пообещал господин Улас.