инициатива
Как стало известно Ъ вчера, киевские власти намерены установить порядок отмены решений о землеотводах. Ранее эти решения принимались без четких правил. Как следует из проекта Концепции пересмотра решений Киевсовета по земельным вопросам (копией располагает Ъ), предлагается создать перечень оснований для инициации пересмотра. Эксперты утверждают, что после того, как концепция будет одобрена, начнется массовый пересмотр ранее выданных землеотводов.
Концепция пересмотра решений Киевского городского совета по земельным вопросам создана в главном управлении земельных ресурсов (ГУЗР) Киевской городской госадминистрации, по поручению мэра Киева Александра Омельченко. В документе описывается механизм пересмотра решений Киевсовета по земельным вопросам. В частности, предлагается установить основания, на которых вопрос об отмене землеотвода вообще может вноситься в повестку заседания горсовета. Предлагается пересматривать решения в случае нецелевого использования земельного надела, систематической неуплаты налога или арендной платы, добровольного отказа от права пользования, протеста прокурора на решение Киевсовета и удовлетворения данного протеста, по инициативе территориальной общины Киева, на основании обращения Госинспекции по контролю за использованием и охраной земель, если арендатор затягивает с подписанием договора аренды, выкупа участка для общественных нужд и нарушения землепользователем условий предоставления участка.
Следует заметить, что до сих пор не существует четких правил отмены решений о землеотводах. Как рассказал член наблюдательного совета инвестиционной компании "ХХI век" Андрей Миргородский, проекты решения об отменах подавались в комитет депутатами горсовета "на основании их личного мнения". "Часто это происходило всего за один час до сессии. Были случаи, когда даже после отказа комиссии по землепользованию рассматривать проект он выносился на сессию",— рассказал господин Миргородский.
Как разъяснил Ъ заместитель начальника ГУЗР Андрей Тернопольский, на основании концепции будут написаны правила, в которых будут конкретизированы положения, изложенные в земельных законах. По информации Ъ, концепция должна быть рассмотрена на заседаниях рабочих групп при комиссии по градостроению и архитектуре и комиссии по землепользованию Киевгорсовета. В ГУЗР также сообщили, что концепция будет рассмотрена на сессии горсовета уже в ближайшее время, однако точная дата пока не определена.
Впрочем, эксперты рынка недвижимости отнеслись к инициативе горсовета скептически. По словам господина Миргородского, принятие четко прописанных правил спровоцирует массовые отмены решений горсовета о предоставлении земли в аренду. "Дело в том, что город заинтересован в наполнении бюджета и ему выгодно перепродавать участки на аукционе",— говорит он. Следует отметить, что все участки, на которые поступили заявки с 1 сентября этого года до 1 марта 2006 года будут реализованы исключительно на аукционах и конкурсах. В то же время, как рассказал Ъ депутат горсовета Виталий Комов, за последние три года было принято порядка двух-трех тысяч решений по землеотводам, и, по крайней мере, 10% из них — спорные.