Вчера Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (УФАС) приняло решение взыскать с Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») штраф в размере 910,7 тыс. рублей за нарушение антимонопольного законодательства. Дело было возбуждено по заявлению ОАО «Мукомол» (г. Георгиевск), которое пожаловалось на то, что Минераловодский опорный центр управления перевозками ОАО «РЖД» отправлял его грузы со станции Георгиевск до станции «Тбилиси-товарная» по кратчайшему пути — через территорию Чеченской республики. Однако железнодорожный тариф с компании взимался за окружной путь следования — через Ростовскую, Астраханскую области и республику Дагестан.
В ходе слушания дела представители Минераловодского опорного центра управления перевозками ОАО «РЖД» сослались на особый порядок определения тарифных расстояний, утвержденный ФЭК РФ 17 июня 2003 года. Железнодорожники поясняли, что по общему правилу грузы должны перевозиться кратчайшим путем, однако при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности движения и сохранности грузов вагоны могут отправляться окружным путем. Согласно документу, изначально отправитель должен оплатить транспортировку грузов, как за перевозку окружным путем, а в дальнейшем (если грузы все же доставлялись по кратчайшему маршруту), с ним должен быть произведен перерасчет.
Как отметила в ходе рассмотрения дела, представитель Минераловодского опорного центра управления перевозок ОАО «РЖД» Элина Егорова, тариф за перевозку грузов ОАО «Мукомол» взыскивался путем суммирования расстояний от станции Георгиевск до станции Кизил-Юрт и от станции Кизил-Юрт до станции назначения «Тбилиси-товарная» без учета участка Ищерская — Гудермес. Однако она признала, что фактически грузы компании были перевезены именно через этот участок, а перерасчет с георгиевской компанией произведен не был.
Интересно, что уже на стадии рассмотрения вопроса в УФАС Ставропольского края представители СКЖД выразили готовность решить конфликтную ситуацию с ОАО «Мукомол» путем взаимозачетов и компенсаций. Однако в ходе рассмотрения дела выяснилось, что решение этого вопроса затянулось. В итоге комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства выдала ОАО «РЖД» предписание перечислить в федеральный бюджет 910 755 рублей, незаконно полученных с ОАО «Мукомол».
На просьбу „Ъ“ прокомментировать решение УФАС госпожа Егорова ответила отказом. Начальник же юридического сектора центра фирменного транспортного обслуживания СКЖД Ольга Мельникова, заметила „Ъ“, что компания «Мукомол» могла рассчитывать на перерасчет, если бы сразу обратилась с такой просьбой в СКЖД. Она подчеркнула, что сегодня железная дорога автоматически рассылает уведомления об изменениях маршрута транспортировки и порядка 80% клиентов, чей груз пошел по более короткому пути, уже оформили претензии для возврата средств.
Однако с этим суждением не согласился руководитель Ставропольского УФАС, который заявил „Ъ“, что до начала рассмотрения дела Минераловодский опорный центр управления перевозками вообще отказывался принимать какие-либо заявления и жалобы от акционерного общества. «Когда же наше управление передало документы в головной офис СКЖД в Ростове, оттуда вскоре пришел ответ с рекомендацией рассмотреть это нарушение с участием непосредственно Минераловодской структуры ОАО „РЖД“», — сказал он.
Как сообщили „Ъ“ в СКЖД, решение о возможном обжаловании предписания Ставропольского УФАС руководством филиала пока не принято.
СЕРГЕЙ РЯБЧИКОВ, Ставрополь