Изменение акцизного регулирования доходов добывающих энергоносители отраслей оказалось весьма оперативно отражено в подзаконных нормативных актах по налогообложению. Вчера в официальную рассылку поступила утвержденная Министерством финансов и Госналогслужбой России инструкция "О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат, и природный газ".
Прежде всего необходимо отметить, что изменились ставки акцизов на нефть. Приняв в июле достаточно размытое постановление о повышении ставок в среднем на 30%, правительство дополнительным решением ввело с 20 сентября новые ставки по 20 нефтедобывающим предприятиям (размер ставок колеблется от 5 до 42%). Цель такой дифференциации — выравнивание показателя рентабельности по предприятиям в зависимости от условий (и, соответственно, себестоимости) нефтедобычи. 12 предприятий акциз по-прежнему платить не будут. Не попавшие ни в один из списков нефтедобытчики должны вносить акциз в бюджет по усредненной ставке 24%. Налогооблагаемой базой по-прежнему является оборот по реализации нефти исходя из отпускных цен за вычетом НДС.
Следует отметить некоторое нововведение, устанавливаемое инструкцией: при бартерных поставках стоимость реализованной продукции будет определяться исходя из средних цен реализации данного предприятия, а при отсутствии продаж — исходя из биржевых цен региона (т. е. подобно реализации по цене не выше себестоимости). При реализации продукции на экспорт акциз исчисляется исходя из цен внутреннего рынка независимо от цены сделки, что представляет собой значительную льготу.
Одним из наиболее серьезных решений правительства по налоговому регулированию рынка энергоносителей стало введение с 20 сентября акциза на природный газ, реализуемый предприятиями РАО "Газпром" как перепродавцам, так и непосредственно потребителям. Этот акциз исчисляется по ставке 15% от государственной регулируемой оптовой цены промышленности (без НДС) с учетом ее ежемесячной индексации (исходя из индекса цен на промышленную продукцию, ежемесячно устанавливаемого Госкомстатом) с пересчетом на фактическую теплоту сгорания. Не облагаются налогом поставки газа населению, ЖСК, поставки сухого отбензиненного и попутного газа, а также всех видов газа при их использовании для повышения нефтеотдачи и газлифтной добычи нефти.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ