Мэр Кемерова закрыл «больничную кассу»

Вчера стало известно, что мэр Кемерова Владимир Михайлов подписал постановление о ликвидации муниципального предприятия «Городская больничная касса «Кемерово» (МУП ГБК) — одного из крупнейших игроков на областном рынке обязательного медицинского страхования (ОМС). ОМС в Кузбассе имеют право заниматься четыре страховые компании, но многие участники местного рынка страхования считают, что большинство клиентов по ОМС перейдет на обслуживание в ОАО «ОБК «Кузбасс».

По данным «Интерфакса– Сибирь», сославшегося на источник в комитете по управлению муниципальным имуществом, данное решение обусловлено «необходимостью выполнения законодательства, которое обязывает муниципальные органы власти выйти из состава учредителей таких организаций, как ГБК, занимающихся страхованием». Чиновник заверил, что заключенные МУП ГБК договоры, как правило, будут действовать до конца текущего года, «форсировать события по расторжению договоров никто не будет».
«ГБК «Кемерово», по данным «Интерфакс–Сибирь», является одной из крупнейших страховых организаций Кемеровской области, предоставляющей услуги добровольного и обязательного страхования жителям столицы региона. По итогам девяти месяцев 2005 года взносы компании по обязательному страхованию составили 755,8 млн руб., по добровольному страхованию — 3,2 млн руб.; выплаты — 728,4 млн и 1,6 млн руб. соответственно. Власти Кузбасса начали уходить с рынка ОМС в начале нынешнего года, когда на этом рынке доминировали принадлежавшие обладминистрации и мэрии «больничные кассы». На их долю, по оценкам страховщиков, приходилось около 80% рынка ОМС. В январе ГУП ОБК «Кузбасс» было акционировано, в марте 90% акций выставили на приватизационный аукцион. Начальник управления ценных бумаг и страхового рынка обладминистрации Нелли Малютина объяснила тогда необходимость приватизации ожидаемыми изменениями в страховом законодательстве. Одно из них запрещает региональным и местным властям присутствовать в учредителях страховых компаний, работающих на рынке ОМС. В апреле 2005 года акции ОБК приобрело кемеровское ООО «Управляющая компания «Макслевел–Кузбасс» за 15,4 млн руб. Помимо победителя в аукционе приняло участие ООО «Торглюкс», зарегистрированное в Московской области, но реальной конкуренции не было — победитель аукциона определился на втором его шаге.
По словам одного из участников рынка, страхователи «получили рекомендацию» переводить своих работников, застрахованных по ОМС, в ОБК «Кузбасс». По словам же госпожи Малютиной, страхователи имеют полное право переводить своих застрахованных по ОМС в любую компанию, располагающую соответствующей лицензией. По данной самой Нелли Малютиной, в регионе помимо ОБК есть еще три такие компании — ЖСО, «ЮКС–Сибпром–Коместра» и «Облкемеровоуголь».
Василий Колпаков, гендиректор ЗАО «ЖАСО–М», которому принадлежит ООО ЖСО, занимающееся обязательным медстрахованием, затруднился спро-гнозировать, будет ли в ЖСО приток новых клиентов по ОМС. Он отметил, что приток идет и без этого, «постепенно, с великим трудом», в первую очередь за счет того, что компания давно работает на рынке. По его оценке, сейчас ЖСО обслуживает по ОМС около 120 тыс. человек, включая неработающее население Тайги, страхование которого компания выиграла на тендере, проведенном обладминистрацией в начале января 2005 года. Александр Рыбалко, гендиректор ООО «Губернская страховая компания Кузбасса» (ГСКК), которому принадлежит владеющая лицензией на ОМС страховая компания «Облкемеровоуголь», тоже не ожидает притока клиентов после ликвидации ГБК. А обязательное медстрахование работников предприятий холдинга «Сибирский деловой союз», в который входит ГСКК, было переведено в «свою» компанию еще до ликвидации ГБК «Кемерово».
ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово