инициатива
Вчера глава столичного ГУВД Владимир Пронин и председатель Мосгордумы Владимир Платонов заявили о необходимости ввести дополнительные ограничения на проведение шествий и митингов в Москве: дополнить список запретных мест для проведения массовых акций и не разрешать проштрафившимся партиям устраивать их в течение "двух-трех месяцев". Инициаторы объясняют, что хотят не допустить повторения событий, подобных маршу националистов, прошедшему в столице 4 ноября, и настаивают на введении ограничений уже к предстоящим выборам в Мосгордуму — со 2 по 6 декабря.
Вчера глава столичного ГУВД Владимир Пронин на слушаниях в Мосгордуме выступил с инициативой ужесточить столичное законодательство, регулирующее проведение шествий и митингов в городе. В частности, генерал Пронин высказался за необходимость определить список запретных мест для проведения массовых акций, "как в любой либеральной стране". "Скажем, сто метров от здания суда,— привел пример господин Пронин и мечтательно добавил: — Вот если бы была такая административная практика, это имело бы большое воздействие на лидеров партий". Глава столичного ГУВД сообщил, что ограничивать митинги по-новому следует уже во время предстоящих выборов в Мосгордуму — со 2 по 6 декабря. А "провинившимся" партиям и организациям Владимир Пронин предлагает запрещать устраивать митинги в течение "двух-трех месяцев". "Это противотеррористические меры",— пояснил милиционер и пообещал направить письмо мэру Москвы Юрию Лужкову.
Подобные меры, уверен господин Пронин, позволят не допустить повторения националистического шествия, которое прошло в городе 4 ноября. Напомним, что тогда в центре Москвы прошел "Правый марш", в котором участвовали около 2 тыс. человек; участники митинга кричали: "Heil!" — и вскидывали руки в фашистском приветствии (Ъ сообщал об этом 7 ноября). Владимир Пронин напомнил, что милиционеры в самом начале шествия задержали 12 человек "с нацистской символикой" и отняли у митингующих четыре плаката "с изображением, похожим на свастику".
Идею ограничения свободы шествий поддержал глава столичного парламента Владимир Платонов, который предложил разработать соответствующие поправки к столичному законодательству. "Организаторы митингов должны предоставлять властям информацию о содержании лозунгов и транспарантов,— заявил он.— При использовании незарегистрированных лозунгов митинг должен быть прекращен, а организация, нарушившая заявку о содержании лозунгов или количестве участников, может быть лишена права проводить мероприятия на какой-либо период".
Напомним, что при принятии федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях и шествиях" фракция "Единая Россия" усиленно лоббировала положение о запрете на проведение массовых мероприятий на территориях, прилегающих к зданиям, занимаемым федеральными органами госвласти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Им пытались оппонировать оппозиционные депутаты. В конце концов в дискуссию о либерализации законопроекта вмешался Владимир Путин, который высказался против жестких запретов на проведение публичных мероприятий. В итоге, согласно принятому летом 2004 года закону, митинговать запрещено лишь на путепроводах, железнодорожных путях, в судах, тюрьмах, резиденции президента РФ и на "территориях, прилегающих к опасным производственным объектам".
Однако столичные власти уже давно используют любые благовидные предлоги для отказа в проведении уличных акций и в других местах. Например, во время проведения судебного процесса над Михаилом Ходорковским чиновники префектуры отказывали в этом группе "Совесть" и движению "Мы" под предлогом проведения у здания суда дорожных работ. "Это способ борьбы с оппозиционерами, для которых проведение митингов и шествий — единственный способ донести свою позицию,— считает зампред московского отделения партии 'Яблоко' и секретарь комитета защиты москвичей Алексей Навальный.— У властей и сейчас есть список мест, где никогда не дадут разрешение на митинг: здание мэрии, Госдума, Старая площадь. Но раньше властям приходилось отказывать под надуманными предлогами, теперь они хотят узаконить эти действия, так что отказ нельзя будет обжаловать даже в суде".
"Таких норм нет на федеральном уровне, и ввести их на уровне субъектов федерации нельзя",— прокомментировал Ъ предложения господ Пронина и Платонова глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников. "Правительство уже пыталось провести через Госдуму запреты на проведение митингов возле всех зданий органов власти, посольств и т. п., но депутаты не приняли эти поправки",— напомнил он.