инициатива
Вчера депутаты Госдумы рассмотрели поправки в законодательство, регламентирующие штрафные санкции для граждан, чьи несовершеннолетние дети употребляют пиво. Так, депутаты предложили штрафовать родителей, не уследивших за детьми, на 300-500 руб., а граждан, привлекающих детей к распитию пива, на 1,5-2 тыс. руб. Правда, в эффективности подобных санкций сомневаются даже сами законодатели.
Вчера на заседании думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству были рассмотрены поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), регламентирующие штрафы для родителей несовершеннолетних потребителей пива. Напомним, что с 15 апреля 2005 года вступил в силу закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе". Этот закон, в частности, предусматривает запрет на розничную продажу пива несовершеннолетним и употребление ими пива в общественных местах, однако не устанавливает санкций за нарушения этих норм. Для того чтобы устранить эту законодательную нестыковку, депутаты Госдумы еще в мае предложили внести соответствующие поправки в КоАП, однако вернулись к их обсуждению лишь вчера.
Прежде всего законодатели предложили ввести штрафы для граждан, не усмотревших за своими детьми, употребляющими пиво. Это правонарушение депутаты предложили оценить в 300-500 руб. (3-5 МРОТ). Кроме того, штрафы предполагаются и в случаях, когда взрослые сами привлекают детей к распитию пива. Посторонних в таком случае планируется штрафовать на 100-300 руб. (1-3 МРОТ), а родителей, наливших пива собственным детям,— на сумму от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб. (15-20 МРОТ). "Ни для кого не новость, что пиво стало излишне, даже недопустимо популярным среди молодежи,— заявил Ъ один из разработчиков закона, депутат Валерий Драганов.— Так как крепкий алкоголь и пиво имеют одинаково отрицательное воздействие на несовершеннолетних, логично было добавить в закон ответственность за их вовлечение в распитие пива". Наказание, по мнению депутатов, должно ждать не только родителей, но и предпринимателей, продающих пиво с нарушениями — например, в больницах или детских учреждениях. Нарушивших закон должностных лиц предлагается штрафовать на сумму от 2 тыс. до 3 тыс. руб. (20-30 МРОТ), а юридических лиц — на 20-30 тыс. руб. (200-300 МРОТ) и конфисковывать их товар. Вчера члены профильного думского комитета рекомендовали к принятию Госдумой во втором чтении этих поправок в КоАП.
В МВД РФ затруднились прокомментировать инициативу депутатов, заявив, что незнакомы с текстом законопроекта.
Эксперты считают думские инициативы неэффективными. "Конечно, дети не должны пить пиво, но каждый такой случай нужно рассматривать на комиссии по делам несовершеннолетних,— уверена глава департамента образования Москвы Любовь Кезина.— Во многих случаях выясняется, что у подростка, например, нет отца, мальчишка отбился от рук матери, и вместо того чтобы забирать у нее последние 300-500 руб., надо помочь ей с воспитанием". Впрочем, в эффективности санкций сомневаются и сами разработчики законопроекта. "Механизм реализации закона не очень понятен,— считает зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Харитонов.— Представьте, милиционер на Охотном ряду видит пять мальчишек с пивом, которые заявляют ему, что они с Тамбова и без документов. И как милиционеру задерживать их за административное правонарушение? Штраф он выписать не может, родителей пойди найди, максимум он отведет их в отделение, где ребятишки протрезвеют в клетке с карманниками и хамами".
Чиновники предлагают бороться с пристрастием детей к пиву не наложением санкций на их родителей, а "повышением ответственности работников торговли". "Нужно применять более жесткие меры к продавцам, продающим пиво несовершеннолетним,— уверена Любовь Кезина.— Вплоть до отъема лицензий".