инициатива
В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий наказания практически за все виды нарушений правил дорожного движения (ПДД). Так, предлагается в несколько раз увеличить штрафы, вернуть инспекторам ГИБДД возможность изымать права и вновь ввести балльную систему наказаний для водителей. Автор законопроекта сенатор Сергей Шувалов уверен, что эти меры помогут навести порядок на дорогах. По мнению экс-главы ГАИ сенатора Владимира Федорова, принятие поправок приведет лишь к тому, что автоинспекторам будут давать еще большие взятки.
В 2002 году в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) были внесены поправки, запрещающие сотрудникам ГИБДД временно изымать у водителей права как гарантию оплаты штрафа (нарушители должны были приносить в милицию квитанцию о уплате штрафа, после чего им возвращались документы). На днях в Госдуму поступил законопроект сенатора от Саратовской области Сергея Шувалова, который предлагает вернуть дорожным инспекторам право временного изъятия прав у водителей, а также ужесточить наказания практически по всем статьям КоАП, связанным с нарушениями ПДД. Так, сенатор Шувалов предлагает штрафовать водителей, превысивших установленный скоростной режим на 40-60 км/ч, на 1 тыс. руб. (сейчас от 100 до 300 руб.), а за превышение более чем на 60 км/ч временно изымать права, которые затем по решению суда могут быть отобраны на срок от полугода до года, или выписывать штраф в 2-2,5 тыс. руб. (сейчас за такое нарушение штрафуют на 300-500 руб. или лишают прав на срок от двух до четырех месяцев, но не изымают права на месте). Кроме того, в законопроекте предусмотрено повышение штрафов за проезд на красный свет (со 100 до 0,5-1 тыс. руб. или лишение прав на один--три месяца), за выезд на встречную полосу (вместо сегодняшнего штрафа в 300-500 руб. или лишения прав на два--четыре месяца предлагается временно изымать права, а затем штрафовать на 2-2,5 тыс. руб. или лишать прав на год), за непристегнутый ремень безопасности (с 50 до 100 руб.) и даже за нарушение правил пешеходами (с 50 до 300-500 руб.). Господин Шувалов выступает за изменение процедуры прохождения освидетельствования водителей при подозрении на алкогольное опьянение, наделив полномочиями проводить такую проверку сотрудников ГИБДД (сейчас водитель может быть признан нетрезвым лишь по результатам медосвидетельствования в стационаре). Законопроект дает определение "опьянения" — "0,5 и более" промилле алкоголя в крови водителя (сейчас такое определение в КоАП отсутствует). Наконец, предложено возродить балльную систему регистрации правонарушений, отмененную в 2001 году. Нарушения предлагается оценивать по пятибалльной шкале, например, непристегнутый ремень — балл, проезд на красный свет — три балла, а проезд через железнодорожный переезд при закрытом шлагбауме — пять баллов. Набравшего пятнадцать баллов водителя будут наказывать штрафом 2-2,5 тыс. руб. или лишением прав на год.
"У нас сегодня на дорогах кто что хочет, то и делает,— пояснил Ъ необходимость ужесточения наказаний господин Шувалов.— Это позволит навести элементарный порядок и улучшить взаимоотношения сотрудников ДПС и населения". На вопрос Ъ, зачем сотрудникам ГИБДД нужно возвращать право временного изъятия водительских удостоверений, господин Шувалов выразился в том смысле, что "мы много норм поотменяли, не все из них были плохими". "В США за нарушение многих правил лишают прав на три года, и это жесткая мера социального наказания,— сообщил он.— Нарушил — иди в душный автобус или небезопасное метро". На вопрос Ъ, увеличатся ли взятки гаишникам в случае принятия законопроекта, господин Шувалов заявил: "Не надо в каждом сотруднике подозревать преступника".
"Наверное, коллега не очень в теме,— раскритиковал идею экс-глава российского ГАИ, сенатор Владимир Федоров.— Очевидно, сенатор Шувалов не знает, что ГАИ сама просила лишить инспекторов возможности изымать права, потому что водители пытались откупиться, изъятые документы нужно было искать по очередям, часто они терялись при пересылке на почте. Необходимо, чтобы меры поддерживали автомобилисты. А просто вдвое увеличить штраф за непристегнутый ремень — это не подход, это приведет к еще большим взяткам". Господин Федоров признал, что после либерализации "автомобильной" части КоАП "собираемость штрафов упала". "Но на это есть другие рычаги, институт судебных приставов, местные власти — пусть они и работают",— считает сенатор. С ним согласен и депутат Госдумы Виктор Похмелкин. "Ужесточение репрессий не даст эффекта без комплекса мер: реформы ГИБДД и искоренения коррупции, отмены льгот для чиновников, предложений по усовершенствованию дорог,— подчеркнул он.— А если всего этого нет, то безопасности больше не станет, наоборот, продолжится расслоение на наглых сановников, не платящих штрафы, и обычных водителей, которых сделают крайними".
Теперь инициатива сенатора Шувалова должна пройти согласование в комитете по законодательству Госдумы. Депутат Похмелкин заявил, что "в таком виде законопроект принимать нельзя". Впрочем, его судьба зависит во многом от позиции правительства, которое пока не высказало своего отношения к ужесточению норм КоАП.