Вчера правительство определило орган, который будет осуществлять надзор за деятельностью бюро кредитных историй. Им стала Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Однако пока надзирать службе не за кем: для того чтобы кредитные бюро появились официально, ФСФР должна разработать регистрационные требования к ним. Участники рынка опасаются, что к установленному законом сроку, 1 сентября этого года, кредитные бюро еще не будут готовы начать работу.
С 1 июня вступил в силу закон #218-ФЗ "О кредитных историях", который обязывает банки передавать сведения о платежеспособности и дисциплинированности их клиентов (с согласия последних) в бюро кредитных историй. По закону до 1 сентября каждый коммерческий банк обязан заключить договор с одним из таких бюро.
Вчера на заседании правительства был выбран уполномоченный орган по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй — им, как и предполагал Ъ, стала ФСФР (см. Ъ от 25 мая). Теперь служба должна в кратчайшие сроки разработать перечень критериев для регистрации кредитных бюро. И только после этого бюро смогут начать собирать информацию о заемщиках. Для того чтобы организовать работу бюро, ФСФР сейчас формирует спецподразделение.
Как сообщили вчера Ъ в ФСФР, на нее возложено нормативно-правовое регулирование. Она будет устанавливать требования к финансовому положению и деловой репутации участников бюро кредитных историй. ФСФР будет контролировать соблюдение закона, стандартов качества предоставляемых услуг, прав участников информационного обмена.
Несмотря на то что по закону бюро еще не могут приступить к своей деятельности, в данный момент они уже начали свою работу, правда, пока в тестовом режиме. Сейчас в России существует по крайней мере три бюро, претендующих на лидерство на рынке: Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), созданное при Ассоциации российских банков; "Экспириан-Интерфакс", совместный проект "Интерфакса" и международного кредитного бюро Experian; Национальное кредитное бюро (НКБ), созданное с участием международного кредитного бюро Dun & Bradstreet и межрегионального центра обработки информации Госкомстата.
Гендиректор НБКИ Александр Викулин сообщил Ъ: "Сейчас мы берем тестовые данные у тех банков, которые являются нашими акционерами, и у тех, кто является членами некоммерческого партнерства". А гендиректор "Экспириан-Интерфакс" Владимир Герасимов заявил Ъ: "У нашего бюро уже готова вся технологическая и юридическая база. Мы ее уже апробировали и готовы к работе".
Тем не менее Александр Викулин считает очевидным, что "1 сентября бюро не начнут свою работу". "К сожалению, нет госреестра, и официально мы не можем начать работу",— заявил он. Но ФСФР, похоже, готова пойти навстречу кредитным бюро. Ведь, как заявлял в середине июля замглавы этого ведомства Бембя Хулхачиев, если функции надзорного органа будут возложены на ФСФР, служба будет настаивать на том, чтобы срок начала действия штрафов для банков, не заключивших договоры с бюро, был сдвинут с 1 сентября на более позднее время (см. Ъ от 13 июля). Правда, Владимир Герасимов уверен, что "даже если ФСФР до 1 сентября не разработает требования к регистрации, бюро формально функционировать могут и будут".
Ъ будет следить за развитием событий.