Как стало известно Ъ, Счетная палата готовит поправки в новую редакцию закона "О недрах": аудиторы предлагают каждое месторождение твердых и жидких полезных ископаемых оборудовать счетчиками, которые в режиме реального времени будут информировать Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) об объемах добычи. Эта мера, по мнению аудиторов, повысит эффективность добычи. В Минприроды аудиторскую идею считают труднореализуемой, а недропользователи утверждают, что достаточно и существующей системы контроля за добычей природных ресурсов.
Как рассказал Ъ аудитор Счетной палаты Александр Беляков (в прошлом он возглавлял комитет Госдумы по природным ресурсам и природопользованию), поводом для внесения соответствующих поправок в законопроект "О недрах" послужили недавние проверки нефтяников. По его словам, в начале этого года результаты проверок Счетной палаты показали, что у некоторых нефтекомпаний слишком низкий коэффициент использования скважин (например, ТНК-BP добывает всего 50% возможного объема и, не выработав скважину до конца, переходит к добыче нефти на других участках месторождения c наименьшей глубиной ее залегания). "В результате государство как собственник недр несет огромные потери: вернуться к скважине, выработанной наполовину, стоит намного дороже",— утверждает господин Беляков.
Поэтому Счетная палата намерена представить в правительство и Госдуму ряд поправок, которые предусматривают контроль за добычей полезных ископаемых в режиме реального времени с помощью электронных счетчиков (добычу твердых полезных ископаемых предлагается контролировать с помощью специальных весов). Все данные по замыслу аудиторов должны поступать на единый узел учета в Росприроднадзор. "В США государство таким образом контролирует до 300 тыс. скважин",— утверждает господин Беляков. По его мнению, затраты на установку этих счетчиков должны нести сами недропользователи.
В Минприроды к предложению Счетной палаты отнеслись с удивлением. "У нефтяников уже существуют свои узлы учета — каждый день сводка по сдаче нефти в трубу поступает в Центральное диспетчерское управление",— заявили Ъ в пресс-службе министерства. В "Сибнефти" с Минприроды согласились. "У нас уже есть система, которая позволяет вести оперативный контроль за добычей нефти и таким образом обеспечивает максимальное соблюдение лицензионных соглашений",— заявили Ъ в нефтекомпании. Хотя при этом добавили: "Если будет нормативная база, которая потребует предоставления этих данных контролирующим госорганам, мы будем следовать этому правилу". А в ТНК-BP лишь отметили, что компания предоставляет государству всю информацию о добыче нефти как на регулярной основе, так и в случае отдельных запросов.
Ъ будет следить за развитием событий.