Замминистра природных ресурсов Анатолий Темкин вчера провел очередное заседание комиссии Минприроды по вопросам соблюдения условий выполнения лицензионных соглашений. На этот раз в число нарушителей попали "Роснефть" (компанию обвиняют в отставании от сроков добычи нефти на месторождениях в Чечне) и дочерняя компания ЮКОСа "Самаранефтегаз" (ей инкриминируют неуплату налога на добычу полезных ископаемых). Нарушители согласились не со всеми обвинениями, но пообещали исправиться.
Заседание комиссии Минприроды напоминало экзамен — в роли главного экзаменатора выступал господин Темкин: он зачитывал результаты проверок выполнения лицензионных соглашений, проведенных Росприроднадзором, после чего к нему из зала выходили представители компаний-нарушителей и объясняли причины допущенных нарушений. Начали с ОАО НК ЮКОС, точнее, с его дочерней структуры "Самаранефтегаз": компания, обладающая правом пользования Маланинским лицензионным участком (Самарская область, извлекаемые запасы нефти — 1,3 млн т), не заплатила налог на добычу полезных ископаемых на сумму свыше 92 млн руб. Росприроднадзор также зафиксировал случаи загрязнения воды нефтепродуктами на отдельных месторождениях лицензионного участка (уровень предельно допустимой концентрации по хлоридным и сульфатным загрязнениям превышен в 20 раз).
Интересы недропользователя представляли старший вице-президент по геологии и лицензированию Владимир Мангазеев и главный геолог "Самаранефтегаза" Вадим Шашель. Данные по уровню загрязнений они не подтвердили. В компании вчера пояснили Ъ, что "Самаранефтегаз" лишь оператор Маланинского месторождения, а лицензия на добычу находится у материнской компании — НК ЮКОС. Вопрос об уплате налогов споров не вызвал. Как заявил Ъ пресс-секретарь ЮКОСа Александр Шадрин, компания будет исполнять предписание Минприроды, то есть начнет погашать налоговый долг. "В компании все абсолютно ясно понимают необходимость уплаты налогов, но сейчас из-за всех претензий у нефтекомпании не хватает наличности для погашения текущих платежей, поэтому и сложилась кризисная ситуация",— добавил он.
Следующий нарушитель — НК "Роснефть": недропользователю были предоставлены лицензии на право пользования Ильинским, Лесным, Северо-Брагунским, Гудермесским, а также Червленым участками недр (Чеченская республика, совокупные извлекаемые запасы нефти — 10,9 млн т) с целью разведки и добычи углеводородного сырья в 2002 году. В ходе проверки установлено, что предприятие на Ильинском и Лесном месторождениях не выполнило ни одно из условий лицензии, на Северо-Брагунском участке не пробурены разведочные скважины, не проведены сейсморазведочные работы на Гудермесском участке недр. Также у компании отсутствует проект разработки Червленого месторождения. Кроме того, по всем участкам объем добычи нефти и газа значительно ниже уровней, предусмотренных условиями лицензий. Минприроды пригрозило "Роснефти" уведомлением о досрочном прекращении права пользования этими участками недр, если нарушения не будут исправлены через год.
Главный аргумент представителей "Роснефти" (защищать компанию в Минприроды приехали вице-президент Юрий Думанский, директор департамента геолого-разведочных работ, лицензирования и разработки месторождений Сергей Бачин и его первый заместитель Михаил Гудырин) — данные о месторождениях, указанные в лицензионных соглашениях, основаны на информации десятилетней давности (лицензии были получены в 2002 году, а с 1991 года — после начала боевых действий в Чечне — добыча нефти в республике должным образом не контролировалась). "В процессе разработки месторождений выяснилось, что информация об их запасах не соответствует действительности. В течение года мы должны внести изменения в лицензионные соглашения в соответствии с текущей ситуацией",— заявил Ъ пресс-секретарь "Роснефти" Александр Степаненко.
В списке нарушителей оказались еще два недропользователя — ООО "Тарасовскнефть" (недропользователь вовремя не приступил к промышленной разработке двух участков недр в Ростовской области) и ФГУП "Концерн 'Севосетиннефтегазпром'" (не подготовлен проект по разведке и разработке двух месторождений в Северной Осетии, существует задолженность по платежам за пользование недрами). На устранение нарушений Минприроды отвело полгода.