дружба народов
Как стало известно Ъ, более ста российских транспортных компаний в начале июля были вынуждены прекратить доставку грузов из Финляндии. Административный центр по вопросам транспортных средств Финляндии (AKE) прекратил выдачу разрешений на провоз по своим дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов для компаний, зарегистрированных за пределами ЕС. Это ответное действие на задержки, с которыми сталкиваются финские перевозчики при получении аналогичных разрешений в российском Центре международных перевозок (ЦМП) Росавтодора. Если в ближайшие дни ситуация не изменится, у российские торговцев электроникой и бытовой техникой появятся проблемы: более 80% их товаров идут через Финляндию.
В апреле Росавтодор сменил руководство ЦМП, уволив прежнего директора Виктора Бражного и назначив на его место Виктора Иванова из Ространснадзора. С этого момента, как утверждают в Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП, объединяет 1,3 тыс. компаний), у транспортных фирм начались проблемы. Как следует из отправленного месяц назад письма АСМАП министру транспорта Игорю Левитину, в начале второго квартала Росавтодор, ссылаясь на потерю базы данных, потребовал от перевозчиков "представить новые заявки, полную информацию, касающуюся характеристик транспортных средств, документов допуска к перевозкам и договоров аренды, не предусмотренных инструкцией". В письме говорится, что фактически работа ЦМП была парализована, поскольку "отсутствует механизм подтверждения факта заявок и информация о сроках выдачи разрешений, не выставляются счета на оплату". В результате "более трехсот российских и иностранных перевозчиков... лишены возможности осуществлять перевозки..." АСМАП предупредила министра, что финская сторона может принять ответные меры в отношении российских компаний.
Перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов (автопоездами общей массой до 44 т, длиной до 24 м, высотой 4,2 м и шириной 2,6 м) в России регулируются в соответствии с общепринятой мировой практикой. На каждый рейс необходимо получить разрешение в ЦМП. Подобные перевозки осуществляют 198 российских перевозчиков, оперирующих парком в 20 тыс. автомобилей, а также несколько сотен иностранных компаний. В 2004 году ЦМП выдал 66 тыс. единовременных разрешений на провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов, перечислив в бюджет более 80 млн руб. Через российско-финскую границу ежедневно проходит до 200 негабаритных фур с бытовой техникой, электроникой и одеждой.
Как заявил Ъ замруководителя Росавтодора Евгений Дитрих, смена руководства ЦМП была направлена на то, "чтобы выдача разрешений была максимально прозрачной и открытой". "Удовлетворяя заявки на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов, фактически мы выдаем разрешения на нанесение ущерба автодорогам, которые способны выдержать транспортное средство весом до 38 т с нагрузкой на ось до 10 т,— пояснил Ъ Виктор Иванов, директор ЦМП.— Внутренняя проверка нашей организации выявила массу нарушений. ЦМП просто продавал 'проездные билеты', в документах было много принципиальных ошибок. Нам пришлось менять всю систему — сейчас каждый маршрут реально просчитывается". Виктор Иванов признал, что изменение подхода негативно отразилось на сроках рассмотрения заявок. По его данным, сейчас на это уходит 30 дней. "Мы стараемся ускорить процесс: уже сейчас выдаем 200 разрешений в день, это больше среднего показателя 2004 года — 188 штук в день",— отметил господин Иванов.
Реакция финской стороны последовала в июне. Как рассказал Ъ Николай Солодов, владелец транспортной компании "Спорт-авто экспедиция", сначала AKE увеличил срок рассмотрения заявок российских компаний с 15 до 30 рабочих дней, а 27 июня прекратил выдачу разрешений (в том числе по поданным и оплаченным ранее заявкам) перевозчикам, зарегистрированным не в странах ЕС. В документах AKE эта мера названа ответной на действия российских властей в отношении финских перевозчиков, которые испытывают трудности с получением разрешений в ЦМП. По межгосударственному соглашению они должны выдаваться в течение десяти дней. "Мы обязаны соблюдать этот срок, но финские перевозчики сами делают много ошибок в своих заявлениях. На их устранение требуется дополнительное время, и финская сторона об этом уведомлена",— объяснил Виктор Иванов.
В результате российско-финского транспортного конфликта могут пострадать розничные сети, торгующие товаром, который чаще всего перевозится в негабаритных фурах,— бытовой техникой и электроникой. По словам Николая Солодова, его компания уже сорвала сроки контракта с основным заказчиком торговой сетью "Техносила" (по данным Ъ, у компании заканчиваются складские запасы). В таком же положении могут оказаться "М-Видео", "Эльдорадо" и другие сети.
В понедельник в финском минтрансе должно состояться совещание, на котором будет обсуждаться сложившаяся ситуация. Ъ будет следить за развитием событий.