электроэнергетика
Вчера на заседании правления РАО ЕЭС выяснили все причины масштабной энергоаварии 25 мая, обесточившей 4 млн потребителей. В окончательном виде уроки из black-out будут извлечены 24 июня на заседании совета директоров энергохолдинга. Но уже вчера глава правления РАО Анатолий Чубайс подробно рассказал о причинах и уроках энергошока иностранным инвесторам, пришедшим на IX ежегодную конференцию инвестгруппы "Ренессанс Капитал". "Авария сетевая",— признался господин Чубайс. "Но реформу будем только ускорять,— оптимистично закончил глава РАО.— В том числе и при помощи иностранных стратегических инвесторов".
Анатолий Чубайс никогда не пренебрегал иностранными инвесторами. Через год его правления в РАО ЕЭС — в 1999 году — зарубежные инвестфонды владели практически третью акций энергохолдинга. Тогда устав РАО был даже составлен таким образом, что снять председателя правления без согласия иностранных акционеров было просто невозможно. Для решения кадрового вопроса такого уровня нужно было набрать не меньше 75% голосов, то есть даже государство, владея 52%, ничего не могло поделать с Анатолием Чубайсом. Однако большинство тогдашних иностранных инвесторов были портфельными, а значит, они были не так уж заинтересованы в проведении радикальной реформы РАО по Чубайсу. Не случайно к сегодняшнему дню иностранных миноритариев вытеснили российские стратегические инвесторы, сделавшие ставку на передел генерирующих мощностей. Вчера Анатолий Чубайс без особого сожаления назвал даже число акций дочернего предприятия РАО ОАО "Мосэнерго", принадлежащее одному такому "стратегу" — "Газпрому": 30%. Правда, он, скорее всего, поторопился. В "Газпроме" корреспонденту Ъ заявили, что сейчас газовой компании принадлежит всего лишь 25,01% акций "Мосэнерго". Заявка на увеличение пакета акций до 30% была подана в Федеральную антимонопольную службу в декабре прошлого года, но пока окончательного ответа не получено. Но сколько электрических акций на данный момент принадлежит тому или иному российскому инвестору, не так уж важно. Главное другое: вчера Анатолий Чубайс вновь публично обратился к иностранным инвесторам с предложением как можно больше приобретать российские энергоактивы. Только это предложение было сделано не портфельным инвесторам, а стратегическим. Глава РАО даже дал такой прогноз: в трех-четырех генерирующих компаниях (из 21 создаваемой сейчас объединенной и территориальной — ОГК и ТГК) контрольные пакеты акций после раздела РАО ЕЭС будут принадлежать иностранцам. Анатолий Чубайс перечислил и компании, с которыми на эту тему ведутся переговоры: финская Fortum, немецкая E.ON, итальянская ENI, а также назвал активы, которые могут им достаться в первую очередь — нынешнее Ленэнерго.
Не менее важная новость: названы сроки окончательного раздела РАО. По словам Анатолия Чубайса, он начнется, несмотря ни на что, в середине 2006 года, а закончится в середине 2007-го. При этом никаких продаж акций ОКГ и ТГК на аукционах (о схемах которых так долго спорили), насколько вчера можно было понять господина Чубайса, не будет. А будет пропорциональный раздел активов между нынешними акционерами, в результате которого (чисто арифметически) государство не получит контрольных пакетов ни в одной (если не считать ГЭС) генерирующей компании. И наоборот, получит 75% акций в Федеральной сетевой компании и Системном операторе.
Похоже, что Анатолий Чубайс пришел вчера на конференцию "Ренессанс Капитала", чтобы доложить инвесторам именно о том, что его реформа не только не будет замедлена в результате энергошока, но, наоборот, будет ускорена и порукой тому является не только его стабильное аппаратное положение, но и, главное, заинтересованность в ней таких влиятельных инвесторов, как отечественный "Газпром" и ряд зарубежных "стратегов". Чтобы эту заинтересованность усилить, Анатолий Чубайс подробно остановился и на тарифной проблеме. Как известно, сейчас электротарифы устанавливаются на уровне ниже инфляции. Так, в будущем году при инфляционном прогнозе 8% годовых электротариф не превысит 7,5%. Но глава РАО при этом подчеркнул, что параллельно будет идти и формирование спотового рынка (например, двусторонние договоры начнут заключаться уже с 1 января 2006 года), иными словами переход к свободному ценообразованию не за горами.
Что же касается собственно причин аварии, то это уже было не так интересно для инвесторов, так как о большинстве из них СМИ уже писали. "Авария сетевая,— еще раз признался Анатолий Чубайс.— Непосредственной ее причиной стал не пожар на подстанции в 'Чагино' (хотя изношенность там оборудования просто потрясающая: 122 измерителя тока, часть из которых и не выдержала испытания необычной майской жарой, произведены, по данным главы РАО, в 1958-1960 годах), а проблемы с сетями напряжением 110 и 220 кВт". Чтобы они впредь работали бесперебойно, сети в 110 кВт предлагается передать в ФСК из региональных компаний. Кроме того, будет ускорена и реформа диспетчирования. Вместо многоуровневой схемы появится всего лишь трехуровневая (региональные, затем объединенные диспетчерские управления, наконец СО), жестко соподчиненная система. Естественно, модернизация оборудования будет ускорена, а права и обязанности главных инженеров расширены. Каких-либо кадровых чисток Анатолий Чубайс не планирует, хотя те или иные наказания понесут многие менеджеры РАО.
Уверенность Анатолия Чубайса в будущем реформы объясняется помимо прочего и тем, что масштабы недавней энергоаварии хотя и впечатляют (4 млн граждан в той или иной форме были затронуты отключениями), но уступают по размаху как недавним авариям на Западе (100 млн пострадавших в США два года назад), так и более давним в СССР. Сотрудники Анатолия Чубайса расследуют, например, последствия аварии в Москве в 1949 году, когда отказали не только сети, как сейчас, но генерирующие мощности. А света не было во всей Москве в течение суток.