Суверенитет меняют на государственность

Депутаты Госсовета Татарстана, изменив региональную конституцию, начали править законы, исключая из них слово «суверенитет». Так, коррективы вносятся в закон о государственных символах республики. Сейчас в нем говорится, что герб, флаг и гимн выражают «суверенитет Республики Татарстан, самобытность и традиции народа». В новой редакции вместо суверенитета они будут выражать государственность. Ранее 45% участников опроса, проведенного на сайте «Ъ-Казань», заявили, что больше всего жалеют о том, что из конституции Татарстана «исключили упоминания о суверенитете».

Проект изменений в закон «О государственных символах Республики Татарстан» внесли вице-спикер Госсовета Юрий Камалтынов и председатель парламентского комитета по госстроительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин (оба депутата представляют «Единую Россию»). Они предложили исключить из преамбулы закона упоминание суверенитета республики, заменив термин на слово «государственность».

Госсимволами Татарстана по-прежнему являются герб, флаг и гимн, следует из законопроекта.

Связаться с господами Камалтыновым и Хабибуллиным «Ъ-Казань» не удалось. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что законопроект направлен «на приведение в соответствие с положениями конституции Республики Татарстан» в редакции от 26 января 2023 года.

В конституции Татарстана, принятой 6 ноября 1992 года, изначально говорилось, что «Республика Татарстан – суверенное демократическое государство, выражающее волю и интересы всего многонационального народа республики». Указывалось, что «суверенитет и полномочия государства исходят от народа», а «государственный суверенитет есть неотъемлемое качественное состояние республики».

В 2002 году Госсовет Татарстана принял новую редакцию конституции. В ст. 1 уже оговаривалось, что суверенитет республики «выражается в обладании всей полнотой государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения». Сохранялась норма, что суверенитет «является неотъемлемым качественным состоянием республики». При этом ст. 1 может меняться только по результатам референдума, прописали тогда депутаты республики.

В конце 2022 года Татарстан по требованию федерального центра снова стал редактировать конституцию. В декабре Госсовет внес две поправки в основной закон республики. Было принято решение, что должность президента республики будет переименована в глав и появится дополнительное название высшего должностного лица региона — раис (с арабского — начальник, председатель). Также была внесена поправка, позволяющая в будущем без проведения референдума изменить ст. 1 конституции региона, где упоминался суверенитет. Изменения тогда поддержали как Рустам Минниханов (на тот момент оставался президентом), так и Минтимер Шаймиев. Последний посчитал, что республика должна «найти компромисс с федеральным центром» в условиях проведения специальной военной операции РФ на Украине.

Уже в январе этого года Госсовет Татарстана внес еще 64 изменения. В том числе был отменен «переходный период» по переименованию президентской должности (изначально предполагалось, что Рустам Минниханов сохранит этот статус до окончания полномочий, но в итоге лишился после вступления в силу этих поправок). Было изъято требование о том, что кандидаты на пост главы республики должны владеть двумя государственными языками — русским и татарским. Было признано утратившим силу, что республика «отвергает насилие и войну как средство разрешения споров между государствами и народами». Из ст. 1 исключили упоминание суверенитета и договора о разграничении полномочий с федеральным центром. Также суверенитет теперь не упоминается и в других статьях конституции, например, в ст. 121 о государственных символах.

Эти изменения в конституцию Татарстана вступили в силу 6 февраля 2023 года. Ранее спикер Госсовета Фарид Мухаметшин отмечал, что из-за новых поправок в Татарстане отредактируют более 200 региональных законов. Ряд законов уже был откорректирован на сессии Госсовета в феврале в части переименования президента Татарстана в главу (раиса).

Изменения в основной закон Татарстана вызвали возмущения части общественности региона. Так, активисты союза татарской молодежи «Азатлык» провели несколько одиночных пикетов с требованием «вернуть утраченные изменения конституцию».

«Ъ-Казань» на сайте и в Telegram-канале проводил опрос среди читателей «О каком изменении конституции Татарстана вы жалеете больше всего?» Наибольшие количество из числа тех, кто принял участие — 45% — заявили, что в первую очередь не согласны с тем, что основного документа региона «исключили упоминания о суверенитете республики». 21% жалеют о том, что из него «убрали положение, что Татарстан "отвергает войну и насилие"», 13% — что «отменили обязанность руководителя региона владеть татарским». О том, что «переименовали президента в главу (раиса)», жалеют только 9%, а 6% — что «признали утратившей силу статью о гражданстве Татарстана». Также 6% респондентов посчитали, что изменения в конституцию внесены «обоснованно». В опросе приняли участие 312 человек.

Новый законопроект пока не рассматривался Госсоветом и его профильным комитетом. Однако, вероятнее всего, изменения в закон о государственных символах будут приняты на ближайшей сессии парламента республики.