наука и жизнь
В правительство поступил проект модернизации Российской академии наук (РАН), подготовленный академиками по поручению Владимира Путина и в целом согласованный с Минобрнауки. Ученые и чиновники демонстрируют тем самым, что достигли согласия, однако, как выяснил Ъ, серьезные противоречия между ними сохраняются и касаются они миллиардов рублей и недвижимости, которой Минобрнауки намерен академиков лишить.
По поручению Владимира Путина "Проект модернизации академического сектора науки" ученые должны были подготовить и согласовать с Минобрнауки. Министерство не стало очень придираться к этому документу РАН и практически без изменений переправило его в правительство. "По сути мы просто поучаствовали в правительственном документообороте,— пояснил директор департамента госполитики в области науки Минобрнауки Дмитрий Ливанов.— Президент дал поручение ученым, мы проконтролировали его исполнение, а теперь глава правительства доложит президенту, что учеными поручение выполнено". По словам господина Ливанова, рассматривать академический проект модернизации науки отдельно правительство не планирует. "Он вошел частью в наш проект доклада правительству о реформировании госсектора науки",— сказал господин Ливанов.
Как утверждает Дмитрий Ливанов, категорические возражения ученых (что нашло отражение в проекте РАН) вызвал только один пункт концепции Минобрнауки: передача в специальный пенсионный фонд, который планирует создать Минобрнауки, денег, которые директора академических институтов получают сейчас за сдачу в аренду коммерческим структурам своих площадей (по данным главного ученого секретаря РАН Валерия Костюка, в 2004 году РАН получила за аренду 1,15 млрд рублей). А министр Андрей Фурсенко и вовсе заявил, что министерство и ученые достигли "общего согласия".
Однако, по сведениям Ъ, снова поссорить ученых с министром могут не только арендные деньги. В министерской концепции реформирования науки академия наук действительно остается нетронутой, зато планируется провести ревизию всей ведомственной науки, отраслевых НИИ, существующих сейчас в основном в форме государственных унитарных предприятий.
В госсекторе российской науки числится около 1200 ГУПов. Часть из них Минобрнауки планирует преобразовать в ОАО, 100% акций которых будут находиться в федеральной собственности, а часть — в некоммерческие организации (государственные учреждения, автономные учреждения или автономные некоммерческие организации). Остальные ГУПы ждет акционирование и последующая приватизация. К 2010 году будет приватизировано около 400 таких организаций, то есть каждый третий отраслевой НИИ.
Среди ГУПов, которые могут попасть в министерскую разнарядку на приватизацию, есть такие, которые формально имеют ведомственное подчинение, но фактически управляются РАН и приносят ей прибыль. Академики никогда не говорили об этом прямо, маскируя свое беспокойство по поводу этих ГУПов лозунгами о неразделимости науки на ведомственную и академическую. "Нет академической и отраслевой науки, а есть единая наука, чего не понимают бюрократы чиновники",— такие слова сначала звучали с трибуны общего собрания РАН 17-18 мая, а затем 24-25 мая во время общероссийской акции протеста ученых во Владивостоке, Новосибирске, Санкт-Петербурге и Москве, где на митингах, организованных профсоюзом РАН, рядовые научные сотрудники требовали отставки министра Андрея Фурсенко.
Лишь сейчас стало ясно, чем на самом деле не угодил ученым Андрей Фурсенко. Как заявил Ъ вице-президент РАН Валерий Козлов, РАН "против приватизации ведомственных ГУПов". "У нас есть предприятия в Подмосковье, издательства, фабрики. Все это нам нужно, и все это, поверьте, очень эффективно работает",— подчеркнул академик. И добавил, что РАН будет настаивать на том, чтобы при будущем акционировании этих ГУПов "пакеты акций целиком принадлежали государству и были переданы в управление РАН". От ответа на вопрос Ъ, сколько именно денег приносят РАН эти ГУПы, академик Козлов уклонился. Но судя по открытой информации, "эффективность" этих ГУПов не столь уж велика: за счет "предпринимательской деятельности, разрешенной уставом РАН", академики заработали в 2004 году 10 млн рублей. Подведомственные РАН ГУПы представляют серьезный коммерческий интерес. Общая площадь недвижимости ГУПов оценивается в Подмосковье десятками квадратных километров, а в регионах — сотнями.
Так что разговоры насчет согласия между учеными и министерством явно преждевременны. Судя по заявлению господина Фурсенко, Минобрнауки пока не намерено уступать академикам "эффективно работающие" ГУПы. "Даже если спорные моменты так и останутся без одобрения РАН, то документ будет внесен в правительство РФ с разногласиями",— заявил Андрей Фурсенко, говоря о докладе Минобрнауки, который должен определить ту долю российской науки, которая в ближайшие годы будет выставлена на приватизацию.
По словам Дмитрия Ливанова, правительство рассмотрит министерский доклад до конца июня — "либо 23, либо 30 июня".