интеграция
Вчера в Нидерландах были объявлены итоги состоявшегося накануне референдума по евроконституции. Как и ожидалось, голландцы вслед за французами решительно отвергли конституцию единой Европы. Споря о том, какие последствия это будет иметь для будущего ЕС, наблюдатели сходятся во мнении, что референдум в Нидерландах нанес сильнейший удар по европейской интеграции и поставил под сомнение превращение объединенной Европы в глобальный центр силы. Какие изменения претерпит теперь концепция Евросоюза, выяснится на саммите ЕС, намеченном на 16-17 июня.
То, что голландцы выступят против общеевропейской конституции, стало ясно задолго до референдума 1 июня. Об этом свидетельствовали все опросы общественного мнения, показывавшие, что идея утверждения основного закона единой Европы не имеет в Нидерландах никаких шансов на успех. Когда вчера были объявлены неофициальные итоги референдума, полученные после подсчета 99,8% бюллетеней, выяснилось, что чуда не произошло. 61,6% избирателей сказали евроконституции "нет" и только 38,4% — "да". Неожиданностью стало лишь то, что явка избирателей была более высокой, чем предполагалось, составив 62,8%, как, впрочем, и степень неприятия евроконституции, оказавшаяся выше, чем прогнозировалось. "Идея Европы жила в головах политиков, но не рядовых голландцев. Это положение нужно менять. Теперь нам придется объяснить остальной Европе, что здесь существуют сомнения по поводу быстрого темпа реформ, голландской идентичности, а также опасения финансового характера",— с сожалением констатировал в среду вечером премьер Нидерландов Ян Петер Балкененде. При этом он указал на то, что правительство готово принять волю народа. Прозвучавшие в среду вечером и в четверг заявления оппозиционных голландских политиков, призывавших избирателей дружно "прокатить" евроконституцию, звучали торжествующе. "Впервые за многие десятилетия нам предстояло сказать что-то важное, и мы это сделали. Мы живем в Нидерландах и чувствуем себя голландцами. Мы хотим работать вместе с Францией, Германией и Англией, но при этом остаться собой",— заявил один из лидеров соцпартии, Герри Эльфринк. А один из лидеров праворадикальной оппозиции в парламенте, Гирт Вилдерс, инициировавший кампанию против облегчения доступа в страну иностранным иммигрантам, прокомментировал итоги референдума так: "Я несказанно рад тому, что голландский избиратель дал оплеуху политической элите в Гааге и Брюсселе".
Хотя итоги референдума в Нидерландах не имели юридической силы и последнее слово предстояло сказать парламенту, никто не сомневался в том, что парламентское обсуждение уже ничего не изменит. Наблюдатели говорили, что у законодателей нет иного выбора, кроме как отвергнуть евроконституцию, поскольку они не могут игнорировать столь широкую оппозицию ей в голландском обществе.
Референдум в Нидерландах взволновал Европу, еще не пришедшую в себя после воскресного голосования во Франции, которая также отвергла евроконституцию. В среду вечером и в четверг ведущие европейские политики и наблюдатели активно комментировали итоги референдумов в двух странах, пытаясь понять, как они повлияют на процесс принятия евроконституции и будущего Евросоюза в целом. "Вердикт этих двух референдумов ставит перед всеми нами принципиальные вопросы о том, в каком направлении движется Европа",— заявил глава британского МИДа Джек Стро. При этом он предпочел не говорить о том, будет ли проведен аналогичный референдум в Великобритании (этот вопрос должен решаться на будущей неделе).
Оказавшиеся по другую сторону баррикад европейские чиновники пытаются демонстрировать, как они держат удар. Премьер-министр председательствующего в ЕС Люксембурга Жан-Клод Юнкер, давая понять, что он не намерен ставить крест на евроконституции, призвал продолжить процесс ее ратификации. "Мы хотим, чтобы другие государства--члены ЕС также могли провести у себя подобные обсуждения",— заявил он. Господин Юнкер сообщил, что сделает такое предложение на саммите ЕС в Брюсселе, намеченном на 16-17 июля. Что же касается последствий французского и голландского референдумов, то их люксембургский премьер определил так: "Мы можем предположить, что в долгосрочной перспективе евроинтеграции будет нанесен определенный ущерб, но кто знает, что все это будет значить? Со своей стороны мы сделаем все возможное для того, чтобы как можно быстрее исправить положение".
А председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу призвал входящие в ЕС страны не принимать до брюссельского саммита "односторонних решений" относительного проведения собственных референдумов (судя по всему, этот призыв обращен прежде всего к Великобритании, а также к Чехии, которая после французского референдума заявила, что ей, возможно, потребуется больше времени для проведения референдума, который планировался на ноябрь 2006 года).
Вчера же стала известна первая российская реакция на итоги референдума в Нидерландах. Как заявил председатель комитета Совета федерации по международным делам Михаил Маргелов, голосованием по общеевропейской конституции голландцы высказались за сохранение суверенной страны, а "не превращение ее в безликий функциональный регион Европы". По мнению господина Маргелова, отрицание европейской конституции гражданами Франции и Нидерландов говорит и о том, что "процесс расширения Евросоюза опережает готовность стран старой Европы принять его в таком виде". В связи с этим господин Маргелов считает, что "европейский выбор России, о котором говорил президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию, является совершенно верным". "Россия остается европейской страной без потери национального суверенитета",— резюмировал сенатор.