евровидение ситуации
Вчера были подведены итоги французского референдума по евроконституции. Как и ожидалось, большинство высказалось против. Во Франции уже вовсю гадают, кто заменит Жан-Пьера Раффарена на посту премьера (его отставка считается делом решенным), а в объединенной Европе строят предположения, как дальше пойдет процесс интеграции.
Если до окончания референдума кто-то из сторонников европейского единства еще и испытывал какой-то оптимизм, то вскоре после полуночи по среднеевропейскому времени этот оптимизм развеялся в одночасье: против конституции высказалось почти 55% французов — даже больше, чем предсказывали социологические опросы.
Первым признал поражение президент Франции Жак Ширак. Еще до объявления предварительных итогов, когда были известны только данные exit polls, он выступил с телеобращением к нации, в котором, в частности, сказал: "Франция демократическим путем выразила свое мнение. Вы большинством голосов отклонили европейскую конституцию. Это ваше суверенное решение, и я принимаю его". Вместе с тем президент выразил сожаление по поводу того, как проголосовали французы, и заметил: "Решение Франции неизбежно создаст сложный контекст для защиты наших интересов в Европе". Тон комментариев во Франции был различным — от восторга до глубокого разочарования. Наиболее рьяно свою радость выражали французские ультра — как правые, так и левые. Коммунисты, троцкисты, антиглобалисты и прочие представители левых сил поздно вечером в воскресенье высыпали на улицы, размахивая красными флагами и распевая революционные песни.
С утра понедельника СМИ и политики принялись анализировать случившееся. Большинство комментаторов сошлось во мнении, что всенародное "нет" является выражением глубокого разочарования французов в экономической и социальной политике правительства во главе с премьером Жан-Пьером Раффареном.
В понедельник утром президент Ширак провел краткую встречу с премьером Раффареном. По ее завершении премьер был скуп на слова — он отметил только, что "в течение дня или завтра последует развитие событий". Затем в Елисейский дворец прибыл лидер правящей правоцентристской партии "Союз за народное движение" Никола Саркози. Подробности его встречи с президентом Шираком не разглашаются, но нет сомнений, что обсуждались итоги референдума и пути выхода из создавшейся ситуации. В середине дня на встречу с президентом прибыл глава МВД Доминик де Вильпен. Господа Саркози и де Вильпен считаются главными кандидатами на пост премьера. При этом парадокс ситуации в том, что Никола Саркози на сегодня самый популярный политик во Франции и рассматривается в качестве кандидата в президенты от правящей партии в 2007 году, но у него весьма натянутые отношения с нынешним президентом Шираком. А Доминик де Вильпен является близким соратником президента Ширака, но пользуется куда меньшей популярностью в народе. Так что президенту предстоит сделать нелегкий выбор. Впрочем, не исключен и третий, компромиссный вариант. Президент Ширак может поручить сформировать правительство министру обороны Мишель Альо-Мари. Госпожа Альо-Мари имеет второй рейтинг популярности среди лидеров правящей партии и вполне лояльна по отношению к президенту Шираку. Вчера вечером президентская пресс-служба объявила, что вечером во вторник президент Ширак выступит с телеобращением к нации и объявит свое решение относительно правительства.
Пожалуй, еще более сильный удар, чем правящие правоцентристы, получили находящиеся в оппозиции социалисты. Дело в том, что партия официально приняла решение поддержать евроконституцию, но единства не было ни в руководстве партии, ни среди ее электората. Кампанию против конституции возглавил человек номер два в Соцпартии экс-премьер Лоран Фабиус. А судя по опросам, процент евроскептиков среди сторонников Соцпартии оказался выше, чем в целом по стране (до 58%), и именно эти голоса, а не голоса сторонников шумных, но все-таки маргинальных ультраправых и ультралевых партий обеспечили победу лагеря противников конституции. Теперь некоторые аналитики предсказывают если не раскол в Соцпартии, то как минимум серьезные трения в руководстве и возможный уход в отставку лидера социалистов Франсуа Оланда.
Реакция на французский референдум не ограничивается пределами Франции. Перед политиками остальной Европы проблема встала едва ли не более серьезная, чем перед руководством Франции. Суть проблемы в том, что европейская конституция может считаться принятой только в случае ратификации ее всеми без исключения 25 странами--членами Евросоюза. А в руководстве ЕС категорически отрицают наличие какого бы то ни было запасного плана действий на случай провала и заявляют, что никаких изменений в текст конституции вноситься не будет.
Первые реальные последствия французского "нет" скажутся уже завтра, когда аналогичный референдум пройдет в Нидерландах. Там оппозиция общеевропейской конституции еще сильнее, чем во Франции. Опросы, проведенные на прошлой неделе, показывали, что до 57% голландцев намерены голосовать против, а если референдум во Франции провалится (теперь уже без всяких "если"), эта цифра может возрасти до 60%. Поздно вечером в воскресенье премьер Нидерландов Ян Петер Балкененде в последний раз призвал сограждан не следовать примеру французов. "Мы разочарованы,— сказал он,— но процесс ратификации продолжается, и этот результат дает голландцам еще один повод сказать 'да'".
Сразу после провала референдума во Франции активизировалась и дискуссия по поводу процедуры ратификации евроконституции. Большинство скептиков считают, что ратификация парламентами — это продолжение бюрократических игр, затеянных Брюсселем, и не отражает реальных настроений в обществе. Пример Франции весьма показателен: сторонники евроконституции (правоцентристы и социалисты) вместе имеют 96% мест в парламенте, и если бы власти не вынесли вопрос на референдум, то сложностей с ратификацией не возникло бы. Усилилось давление, например, на премьера Швеции Йорана Перссона. Швеция — одна из самых "евроскептических" стран в Европе (напомним, что это одна из трех стран, отказавшихся вводить евро), но ратифицировать евроконституцию в ней должен парламент. Голоса в пользу проведения референдума раздаются даже из лагеря премьерской Социал-демократической партии, но сам премьер Перссон вчера объявил, что никаких изменений в процедуре ратификации не будет. С другой стороны, власти тех стран, где ратификация вынесена на референдум, выражают опасения по поводу его исхода. Вчера правительства как минимум двух стран — Ирландии и Польши — объявили, что их планы остаются неизменными. А премьер Люксембурга (страны--председателя ЕС) Жан-Клон Юнкер заявил, что результаты французского голосования не означают, что конституция мертва. Он также не исключил возможность повторного референдума во Франции после завершения ратификации в других странах ЕС (после 1 ноября 2006 года). Тем более что прецеденты в истории ЕС уже были — достаточно вспомнить провал референдума в Дании в 1992 году по Маастрихтскому договору и провал референдума в Ирландии в 2001 году по утверждению соглашений, достигнутых в Ницце годом раньше. Через некоторое время в обеих странах прошли повторные референдумы, давшие положительный результат.