Вчера столичные власти обсуждали программу "формирования гражданской солидарности, культуры мира и согласия в городе" на 2005-2007 годы. Согласно этому документу, на образовательные программы, этнические фестивали и наружную рекламу, пропагандирующие терпимость к нацменьшинствам, будет потрачено около 300 млн рублей. Эксперты считают, что "плакатами у парикмахерской" этнических проблем Москвы не решить.
В Москве проживает 10,4 млн жителей. В городе насчитывается 147 национальных диаспор численностью от 5 до 800 тыс. человек.
Подобная программа уже принималась в столице на 2002-2004 годы. Готовивший ее председатель комитета межрегиональных связей Москвы Михаил Буров на вчерашнем заседании столичного правительства сообщил, что она "успешно выполнена". Несмотря на это, этнических проблем, по словам второго докладчика, директора Института региональных экономических исследований Петра Бурака, в Москве хоть отбавляй: 47% москвичей негативно относятся к мигрантам из Закавказья, причем почти треть жителей города — откровенные шовинисты; прямые потери от межнациональной розни в столице в 2002-2004 годах достигли 700 млн рублей. (разрушение объектов, гибель имущества), а косвенные — 1,5 млрд рублей. Все это господин Бурак объясняет ростом числа мигрантов (за последние годы их стало в полтора раза больше, они составили 15% от общего числа горожан) и "особой нетерпимостью" столичной молодежи к приезжим. "Если так будет продолжаться, прямые убытки в следующие два года могут достигнуть 1,5 млрд рублей, а косвенные — в несколько раз больше",— заявил Петр Бурак, но не объяснил, какая методика расчета применялась.
Реализация новой программы обойдется столичному бюджету в 300 млн рублей. Решать межнациональные проблемы предлагается проверенными еще при советской власти методами. Во-первых, проведением культурных фестивалей и праздников народной песни и пляски вроде "Навруза" или "Сабантуя". Во-вторых, пропагандой в системе образования: изучением школьниками народоведения, спецпрограммами русского языка для иностранцев, проведением "дней славянской письменности" в школах и посредством других мероприятий, которые, как считают авторы программы, привьют молодому поколению любовь к ближнему независимо от его происхождения. Наконец, в программе упоминается поручение столичному комитету по рекламе размещать наглядную агитацию дружбы народов "по тарифам городского заказа". Интересно, что докладчик Михаил Буров о мероприятиях, подробно расписанных в программе, толком не упоминал. Он ограничился общими фразами и лишь пообещал, что выполнение программы должно уменьшить межнациональную неприязнь "с 47 до 35%". Выслушавший доклад Юрий Лужков, порассуждав поначалу об актуальности проблемы, заинтересовался конкретикой. "Скажите, Михаил Петрович,— спросил он, листая бумажки,— а почему у вас мониторинг состояния межнациональных отношений в 2004 году стоил 1 млн рублей, а аналогичный мониторинг в 2005 году — 16,5 млн?" Господин Буров не нашелся что ответить. В итоге Юрий Лужков распорядился принять программу за основу и доработать ее.
Эксперты уверены, что "плакатами у парикмахерской и культурными праздниками" этнических проблем города не решить. "В Москве есть определенная политика национальной дискриминации, например, прописка — меры Лужкова вызывают сильнейшее напряжение,— заявил заведующий отделом социально-политических исследований 'Левада-центра' Лев Гудков.— Первым делом надо снять дискриминационные меры и либерализовать рынок труда. Во-вторых, необходимо наказывать за дискриминацию, ведь у нас милиция фактически подыгрывает националистам. В-третьих, нужно давать преимущества меньшинствам. Например, в Америке предпринимателей поощряют при приеме потенциально дискриминируемых меньшинств на работу. Наконец, не нужно загонять меньшинства в подполье и создавать источник для кормления милиции. Например, сегодня в Москве не видна китайская община. А китайцев же десятки тысяч, у них есть даже свои газеты, однако система милицейской коррупции загоняет их в подполье".