Как стало известно Ъ, ОАО "АК 'Транснефть'" готовит предложения о повышении тарифов на транспорт нефти по магистральным трубопроводам. Если Федеральная служба по тарифам (ФСТ) примет предложение "Транснефти", это будет уже второе повышение тарифов в 2005 году. Вероятно, планы "Транснефти" связаны с началом строительства Восточного нефтепровода: чем выше тарифы, тем больше у компании собственных средств на его реализацию. Впрочем, не исключено, что на первом этапе тариф на прокачку по нему также придется повысить. А это может поставить под угрозу весь проект.
Как заявили Ъ в ФСТ, планы "Транснефти" повысить тарифы на транспортировку нефти по магистральным нефтепроводам пока существуют только на уровне разговоров, поэтому в тарифной службе не стали уточнять, о каком повышении может идти речь. Напомним, на прошлой неделе в интервью Ъ президент "Транснефти" Семен Вайншток заявил, что компания "будет добиваться повышения тарифов только в пределах инфляции". В федеральном бюджете на 2005 год инфляция запланирована на уровне 7,5-8,5%, однако по последним прогнозам, ее темпы приблизятся к 10%. "В эту величину 'Транснефть' точно уместится",— уточнили в ФСТ. Однако напомнили, что речь идет уже о втором повышении за год — решением ФСТ тарифы на транспортировку нефти по системе "Транснефти" с 1 января 2005 года уже выросли на 11,2% в среднем по России.
Вероятно, "Транснефть" добивается повышения тарифов для того, чтобы минимизировать объем заемных средств, необходимых для строительства нефтепровода Восточная Сибирь--Тихий океан (Восточного нефтепровода). Напомним, реализация проекта будет вестись поэтапно. Первый этап — строительство участка нефтепровода от Тайшета до Сковородина. Параллельно начнет строиться нефтяной терминал в Находке, куда нефть из Сковородина будет поступать по железной дороге. Второй этап — строительство участка Сковородино--Перевозная — начнется тогда, когда нефтяники приступят к промышленной разработке месторождений Восточной Сибири.
По словам господина Вайнштока, "нефтянику должно быть безразлично, как везти нефть на экспорт — по железной дороге и трубе или же только по трубе" (см. Ъ от 29 апреля). Поэтому "Транснефть" предлагает установить тариф на транспортировку по трубе до Сковородина в размере $49,9 при поставках на Китай и такой же суммарный тариф до Сковородина по трубе плюс Сковородино--Перевозная по железной дороге. "Две монополии должны предоставлять нефтяникам равные условия",— соглашаются в ФСТ. Однако в ОАО "Российские железные дороги" (ОАО РЖД) считают, что при таком тарифе железнодорожники не окупят свои инвестиции.
Как пояснили Ъ в ОАО РЖД, сейчас из Сковородина до бухты Перевозная (Сковородино--Кедровый разъезд) необходимо продлить железнодорожную ветку, а это почти 2 тыс. км по Транссибу. Для того чтобы получить возможность возить в цистернах до 30 млн т нефти в год (как предполагается на первом этапе строительства), необходимо усилить железнодорожные участки Транссибирской магистрали: в прошлом году по Транссибу из Ангарска в Китай и на НПЗ Дальнего Востока было перевезено около 15 млн т нефти, в этом году планируется увеличить объем перевозок до 19 млн т нефти. Необходимо также увеличить парк локомотивов. По данным ОАО РЖД, на это может потребоваться до $50 млн. "Эти инвестиции должны полностью окупиться до того, как трубопровод дойдет до Перевозной",— отмечают в ОАО РЖД.
По расчетам железнодорожников, предлагаемый суммарный тариф $49,9 за тонну предполагает, что на долю ОАО РЖД приходится всего $18 за тонну. "Этого явно недостаточно — ведь сегодняшний тариф без всяких инвестиционных надбавок по ветке Сковородино--Кедровый разъезд составляет $34 за тонну,— утверждает собеседник Ъ из ОАО РЖД.— Тариф будет таким, каким он выстроится объективно, поэтому гарантий, что сквозной железнодорожно-трубопроводный тариф составит $49,9 за тонну, мы дать не можем".
Господин Вайншток, впрочем, убежден, что ему удастся найти компромисс с железнодорожниками и избежать повышения тарифа по транспортировке нефти по Восточному нефтепроводу. В противном случае это поставит под удар весь проект: вряд ли нефтяники добровольно согласятся на таких условиях переключиться с западного направления на восточное.