Вчера члены фракции КПРФ Волгоградской областной думы обратились в облсуд и облпрокуратуру с требованием признать незаконной отставку спикера Романа Гребенникова. На созванной вчера пресс-конференции коммунисты назвали смещение председателя парламента «реваншем», организованным фракцией «Единая Россия» за провал на выборах спикера в феврале прошлого года. И высказали подозрение, что за переворотом стоит мэр Волгограда Евгений Ищенко, желающий в будущем занять губернаторский пост. В мэрии называют эти заявления беспочвенными, утверждая, что к смещению спикера руководство Волгограда не имеет никакого отношения.
Покидая заседание уже в качестве рядового депутата, Роман Гребенников назвал решение оппозиции неправомочным и пообещал доказать это в суде. По его словам, вопросы об отставке спикера и внесении изменений в ряд нормативных актов, позволившие сместить его простым большинством голосов, рассмотрены с нарушением необходимой процедуры. Они не обсуждались ни в одном комитете, а предложение о прекращении полномочий председателя необходимо представлять в протокольный отдел думы за пять дней до заседания. А присутствовавший на заседании губернатор Николай Максюта пообещал наложить вето на принятые решения. Впрочем, инициаторы переворота и не скрывали, что юридически он прошел «не совсем чисто», но охотно согласились обсудить этот вопрос в суде, если гос-подин Гребенников обратится туда с заявлением.
Как вчера сообщил „Ъ“ Роман Гребенников, в суде дело будет рассматриваться абсолютно точно. В своем заявлении он намерен апеллировать к региональному уставу, в статье 25 которого сказано, что спикер выбирается тайным голосованием и может быть переизбран «в том же порядке», что и избирался. То есть двумя третями голосов, считает свергнутый председатель. Впрочем, в «Единой России» эту же норму интерпретируют иначе, считая, что для отставки достаточно просто большинства.
Экс-спикер убежден, что его свержение было спланированной политической акцией действующего мэра Волгограда Евгения Ищенко, который таким образом решил взять реванш за поражение на губернаторских выборах и «подобраться к креслу губернатора», взяв под контроль облдуму. «Доподлинно известно, что ряд депутатов в вечер перед голосованием были приглашены на беседы в городскую администрацию», — сообщил вчера „Ъ“ господин Гребенников, намекнув на то, что с народными избранниками была проведена соответствующая «работа». По его словам, «как только будут собраны необходимые документы», протест на решение думы уйдет в суд.
Впрочем, думские однопартийцы уже опередили господина Гребенникова. Вчера депутаты от КПРФ на пресс-конференции сообщили о том, что уже подали заявления в областной суд и облпрокуратуру. «Решение об отстранении от должности председателя неправомерно, так как постановление об отмене „Закона об областной думе“ не было подписано губернатором», — заявил вчера „Ъ“ вице-спикер облдумы Николай Курбатов. Он тоже упомянул об участии мэра в свержении Романа Гребенникова и добавил, что это еще был реванш и депутатов-единороссов за поражение, которое они потерпели на выборах председателя в прошлом году.
В мэрии свою причастность к произошедшему в думе полностью отрицают. «Мы к этому отношения не имеем», — заявил вчера „Ъ“ главный идеолог команды Евгения Ищенко, вице-мэр Константин Калачев. По его словам, это была инициатива самих депутатов, недовольных тем, что во многом благодаря фигуре спикера, «слишком сильно зависящего от губернатора», они превратились в «машины для голосования», а сама дума – в «департамент администрации области». «Он (Роман Гребенников. — „Ъ“) сам вырыл себе яму, развернув активную компанию против городских властей, — считает господин Калачев. — Я не скажу, что мы сожалеем по поводу его отставки, он слишком увлекся политикой».
При этом вице-мэр заметил, что муниципалитет не собирается «воевать с губернатором за кресло спикера», желая лишь «достаточной независимости» председателя думы, чтобы появилась возможность «прекратить войну между городом и областью». Между тем, Константин Калачев не стал отрицать, что встречи мэра с народными избранниками действительно проводились. «Ищенко, как вам известно, член политсовета „Единой России“ и вполне может встречаться с членами думской фракции партии, — заметил господин Калачев.
В беседе с корреспондентом „Ъ“ Роман Гребенников сообщил, что все решится на следующей неделе. „Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ БАТУРИН, ИГОРЬ СВИРИЗ
— Моя личная оценка произошедшего связана с неприятными ощущениями предательства со стороны некоторых коллег. Не представляю, как можно относится к политике, как к чему-то продажному. Думаю, здесь в большей степени сыграл роль внешний фактор, влияние на этих людей со стороны хорошо заинтересованных и умеющих заинтересовать источников. На мой взгляд, это хорошо организованная и подготовленная политическая акция. Это заказ, и попытка взять реванш по результатам прошлых губернаторских выборов.
— Чей реванш?
— Я не исключаю, что на ряд депутатов оказал влияние действующий мэр Волгограда Евгений Ищенко. Доподлинно известно, что ряд депутатов в вечер перед голосованием были приглашены на беседы в городскую администрацию. Кстати, значительная часть из них этого и не отрицает. Цель одна — взять реванш в плане политического влияния на региональную власть. Ведь контролировать законодательное собрание крайне принципиально, потому что через областную думу можно влиять на формирование бюджета, контролировать счетную палату и подобраться к креслу губернатора. Я с уважением отношусь к любому решению думы, в том числе и к решению тех, кто голосовал за отставку. Хотя на самом деле 26 голосов при голосовании об отмене закона не были набраны, и с точки зрения права все остальные действия были нелигитимными.
— Решение думы неправомерно?
— Конечно. Голосовавшие за мою отставку говорят, что в Уставе Волгоградской области есть фраза о том, что переизбирается председатель так же, как и назначается — то есть простым большинством. Глупость это — нет такой фразы. В Уставе написано: «порядок избрания аналогичен переизбранию». Порядок избрания — это бюллетени, тайное голосование, подготовка соответствующих бумаг. А способ избрания, то есть количество голосов, отнесен в самом уставе к закону. Председатель не должен зависеть от простого большинства, иначе он попадает в ловушку даже не большинства, а двух-трех перебегающих из одного лагеря в другой депутатов.
— Вы будете бороться за отмену решения об отставке только в суде?
— Нет, я рассматриваю различные варианты выхода из кризиса, в том числе поддержку другой кандидатуры на пост председателя. Но только на основании внятных и законных действий.
— Надолго ли может затянуться кризис в думе, и не приведет ли он к ее роспуску?
— Пока законных оснований для роспуска думы я не вижу. Но если в этом составе дума пойдет курсом, который ей пытались навязать на последнем заседании, то боюсь, что мы просто не сможем принимать законы, которых требует время. Сегодня нам нужно принять областной закон о выборах в органы местного самоуправления, сформировать четкую и понятную нормативную базу для муниципального бюджетного процесса, рассматривать структуру будущего правительства области. То есть нужно предпринимать меры, в которых регион нуждается. Если мы не будем способны на это, тогда дума должна поменяться.