Бюджет адаптировали к геополитике

Депутаты законодательного собрания Челябинской области приняли проект бюджета региона на 2023–2025 годы. Доходы в 2023 году увеличатся на 3%, до 226 млрд руб., расходы вырастут на 8% и составят 277,6 млрд руб. Дефицит составит 51,5 млрд руб. В правительстве региона отмечают, что в проекте учтены факторы, связанные с геополитической обстановкой, и сохранены в полном объеме все социальные расходы. В Контрольно-счетной палате области считают бюджет сбалансированным. Депутаты отмечают сокращение некоторых статей расходов, которые еще могут быть скорректированы ко второму чтению.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Законодательное собрание Челябинской области утвердило проект закона «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024–2025 годов» в первом чтении. Основные параметры главного финансового документа поддержали большинство депутатов. Решение принято на заседании регионального парламента 24 ноября.

Общий объем доходов областного бюджета на 2023 год запланирован в сумме 226 млрд руб., что на 3% больше первоначального плана 2022 года. 85% доходов региона составят собственные налоговые и неналоговые поступления — 192,7 млрд руб. Это на 9,8% больше, чем годом ранее. Структура основных источников собственных доходов остается прежней. Это налог на прибыль — 87,5 млрд руб., или 45% от общего объема, налог на доходы физических лиц — 60,1 млрд (30%), акцизы — 17,9 млрд (9%), налог на имущество — 12,7 млрд руб. (6,5%). Объем федеральных трансфертов областного бюджета на 2023 год запланирован в сумме 33 млрд руб., из них около 37%, или 12,3 млрд руб.,— это средства на реализацию приоритетных национальных проектов. По словам министра финансов Андрея Пшеницына, ко второму чтению эта часть доходов традиционно увеличится, поскольку на федеральном уровне продолжается работа по распределению средств между субъектами РФ.

Расходная часть бюджета Челябинской области на 2023 год запланирована в объеме 277,6 млрд руб., что на 8% больше первоначального плана этого года. «Мы сформировали сбалансированный реалистичный бюджет с четкой социальной направленностью и с ресурсами для дальнейшего развития региона. Более 70% расходов бюджета — это социально значимые статьи. Сохраняем все меры господдержки жителей, индексируем соцвыплаты, выполняем “социальные” указы президента. Активно продолжим направлять ресурсы на расходы инвестиционного характера в сферах образования, здравоохранения, культуры, туризма, спорта, на инфраструктуру ЖКХ и транспорта. Перейдем в активную фазу реализации крупных проектов с федеральным финансированием — межуниверситетского кампуса, метротрама и других. Продолжим привлекать федеральное финансирование и частные инвестиции»,— комментировал недавно расходную часть проекта бюджета губернатор Челябинской области Алексей Текслер на областном совещании.

Андрей Пшеницын, представляя законопроект депутатам, сообщил, что документ сформирован на основе прогноза социально-экономического развития, который содержит расчет базовых бюджетообразующих показателей. По его словам, главная задача бюджетной политики на ближайшие три года — сохранение устойчивости региональной экономики и социальной сферы, а также «поддержание условий для их дальнейшего развития».

«Все факторы, влияющие на поступление доходов, учтены в проекте областного бюджета. Это и последствия геополитической обстановки для экономики, и новации налогового законодательства, связанные с текущей ситуацией, а также совершенствование процесса администрирования доходов»,— сообщил министр.

Общий объем инвестиционных расходов, согласно проекту бюджета, в 2023 году составит 70,2 млрд руб., что на 28% больше, чем в этом году. Расходы на сферу образования в 2023 году составят 57,9 млрд руб., здравоохранения — 20,9 млрд. На культуру направят 3,3 млрд, на физкультуру и спорт — 7,5 млрд руб.

Дефицит бюджета на 2023 год запланирован в объеме 51,5 млрд руб. По сравнению с первоначальным планом 2022 года рост составит 38%. В качестве источников финансирования предусмотрены остатки средств текущего года, которые сложатся не из экономии по расходам, а из-за перевыполнения плана по доходам. Также покрыть дефицит планируют за счет средств бюджетных инфраструктурных кредитов и коммерческих заимствований, решения по которым будут приниматься исходя из ситуации.

Председатель законодательного собрания Челябинской области Александр Лазарев подчеркнул, что почти по всем параметрам проекта бюджета идет рост. «Необходимо в первую очередь обеспечить стабильность и жизнеобеспечение именно нашего населения. Все в рамках бюджета соблюдено. Ко второму и третьему чтению ждем дополнительных ассигнований из федерального бюджета»,— прокомментировал председатель.

Депутат фракции «Справедливая Россия» Василий Швецов отметил, что проект бюджета был составлен на основе прогноза социально-экономического развития региона, который учитывал показатели первого полугодия 2022 года, при этом во втором ситуация существенно изменилась.

«Прогноз может содержать завышенные оценки объема прибыли организаций, а соответственно налога на прибыль, поступающего в бюджет в 2023 году. Считаем, что для базового прогноза было бы правильным брать показатели второго полугодия. Реальные поступления могут сократиться, причем довольно существенно, что повлечет увеличение дефицита»,— сказал депутат.

Он подчеркнул, что минфин региона при этом показал понимание ситуации и готовность принимать соответствующие меры. Также депутат указал на сокращение расходов по некоторым статьям, отметив, что по ряду из них ожидается увеличение в связи с федеральными поступлениями.

«Мы отмечаем явную антикризисную направленность бюджета, увеличение расходов в номинальном выражении, сохранение дефицита и увеличение госдолга. Но как бы критично это ни воспринималось, мы рассматриваем бюджет как сбалансированный по параметрам — по доходам и расходам, а также по рискам, с которыми регион может столкнуться в течение следующего года»,— говорит председатель Контрольно-сетной палаты Челябинской области Алексей Лошкин.

Юлия Гарипова