В Башкирии в ближайшее время могут принять новую государственную программу, направленную на развитие строительной отрасли и архитектуры. Сейчас проект, рассчитанный на пять лет, находится на стадии согласования. Он предполагает обеспеченность каждого жителя Башкирии 32,6 кв. м жилья и увеличение объема жилищного строительства с 2,3 млн кв. м до 3,6 млн кв. м до 2028 года. На эти цели предполагается потратить свыше 73 млрд руб. Эксперты считают, что цели правительства могут быть достижимы только в случае развития сел и комплексов малоэтажного строительства.
Власти республики рассчитывают к 2028 году сдать 3,6 млн кв. м жилья
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Власти республики рассчитывают к 2028 году сдать 3,6 млн кв. м жилья
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Правительство Башкирии разработало и подготовило к утверждению государственную программу «Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан». Проект постановления находился на стадии общественных обсуждений с 5 по 19 сентября и сейчас находится в процессе согласования. В случае его принятия программа вступит в силу с 1 января 2023 года.
Госпрограмма рассчитана на пять лет — до 2028 года. Исполнителем назначено министерство строительства и архитектуры Башкирии, говорится в документе. Основными целями программы являются повышение уровня обеспеченности каждого жителя Башкирии до 32,6 кв.м жилья, создание условий для развития строительной отрасли и повышение качества строительства.
Всего на реализацию программы планируется потратить 73,2 млрд руб., из которых 41 млрд руб. будут направлены из внебюджетных источников, 14 млрд руб. — из регионального бюджета, 16 млрд руб. — из федерального, 518 млн руб. — из казны муниципальных районов и городских округов, 706 млн руб. — из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Госпрограмма направлена на стимулирование развития строительства жилья, улучшение жилищных условий для семей, проживающих в республике. Так, к 2028 году предполагается увеличить объем жилищного строительства с 2,3 млн кв.м до 3,6 млн кв.м в год. Сумма средств, потраченных на строительство, вырастет с 273,6 млрд руб. до 382 млрд руб. Количество семей, улучшивших свои жилищные условия за пять лет, увеличится с 114 до 144 тыс.
Благодаря реализации программы планируется обеспечить рост объема производства строительных материалов и выпуск конкурентоспособной продукции. Ежегодный объем производства цемента вырастет с 1,3 до 1,6 млн т, железобетона — с 584 до 850 тыс. куб.м, мелкоштучных стеновых материалов — с 448 до 650 млн штук. Благодаря этому уровень производительности труда в сфере промышленности строительных материалов вырастет с 3,7 до 5,3 млн руб. на одного человека в год, а средняя зарплата для работников строительной отрасли увеличится более чем в два раза — с 22,5 до 46,7 тыс. руб. в месяц.
Также в рамках реализации программы планируется улучшить нормативно-правовую базу и порядок организации и регулирования деятельности в сфере строительства жилья и закрыть потребность населения в социально-культурных и инженерных объектах. Предполагается, что к 2028 году предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство дома, сократится на один день и составит 54 дня.
Доступное жилье
Большое внимание будет уделено подпрограмме по обеспечению доступным и комфортным жильем жителей Башкирии. На ее реализацию за пять лет планируют потратить 49 млрд руб. В частности, будут усилены меры поддержки, направлены субсидии из федерального бюджета на предоставление специализированного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма.
В 2023–2024 годах планируется расселить из непригодного для проживания жилья более 10 тыс. граждан, также в следующем году должна на 100% завершиться проблема обманутых дольщиков. Согласно целевым показателям, планируется ежегодно обеспечивать жильем 5,5% от общего числа нуждающихся граждан, а 2% молодых семей выдавать жилищные сертификаты. До 2025 года из бюджета республики будут закуплены квартиры для 6,3 тыс. детей-сирот, еще 6,8 тыс. — за счет федеральных субсидий.
Местные бюджеты направят средства на улучшение жилищных условий для инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших ветеранов. Если на текущий момент ежегодно обеспечиваются жильем 26,1% этой категории граждан, то в 2025 показатель вырастет до 77%. Процент доли семей, имеющих детей-инвалидов, к 2025 году вырастет с 5,1% до 6,3%.
Развитие строительной отрасли
На комплексное развитие строительной отрасли, согласно документу, планируется направить 24 млрд руб. В рамках этой подпрограммы власти республики намерены увеличить число ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств стройматериалов, изделий и конструкций. Количество модернизированных и введенных в строй предприятий промышленности стройматериалов вырастет с 3 до 5 ежегодно.
Также подпрограммой предусмотрено снижение административной нагрузки на застройщиков за счет упрощения прохождения административных процедур при получении разрешения на строительство и расширение способов подачи документов в электронном виде. Уже в 2023 году планируется достичь 100% показателя по доле предоставленных госуслуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде. Помимо этого, планируется улучшить сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве. Этот показатель вырастет с 49,8% до 100%.
В рамках развития жилищного строительства планируется вложить 2,5 млрд руб. на развитие микрорайонов в Ленинском, Демском и Кировском районах Уфы, в частности, более 1,4 млрд руб. на строительство канализации от «Затона-Восточного» и 1,3 млрд руб. на водовод в Кировском и Демском районах.
Для привлечения новых застройщиков развития новых жилых комплексов 274 млн руб. будет потрачено на реконструкции улиц в микрорайоне 25 в Нефтекамске, 252,9 млн руб. — на строительство дороги в жилом районе «Прибрежный» и создание транспортной инженерной инфраструктуры микрорайона 5 Западного жилого района в Стерлитамаке.
По мнению заместителя генерального директора ГК «СУ-10» Эдуарда Камалетдинова, любая поддержка строительного сектора — необходимый элемент развития экономики как региона, так и страны в целом. «На мой взгляд, данный документ — сборник уже имеющейся информации, он систематизирован в единый документ. В списке приоритетных направлений стоит уделить больше внимания развитию села и малых городов. Столица региона, Стерлитамак и Нефтекамск так или иначе имеют бюджет заметнее сельских. Село вымирает, большой отток населения в крупные города не приносит пользы как селу, так и крупным городам. Также необходимо вести работу по улучшению жилищных условий малозащищенных групп населения: ветеранов, сирот, инвалидов, многодетных семей. В проекте постановления это есть, но это все еще нужно реализовать», — отметил он.
«Программа очень рамочная. Проставлены такие целевые показатели, которые на самом деле даже теоретически недостижимы, причем проставлены они не везде. Такое ощущение, что программа еще не доработана, нет понимания у республики, к чему они пытаются стремиться», — отметил директор консалтингового агентства «План А» Иван Зорин.
По его словам, целевой показатель по количеству квадратных метров введенного жилья — 3,6 млн кв.м к 2028 году — можно приравнять к 500 тыс. построенных квартир за пять лет. По мнению эксперта, такого количества жилья в республике может и не потребоваться, только если 70% от построенного жилья не будет приходиться на индивидуальное жилищное строительство.
«В России происходит резкое падение спроса на многоквартирные дома. Люди устали и не хотят жить в многоэтажках. Сейчас активно развивается сфера малоэтажного строительства. Это квартальная застройка домами от двух до шести этажей со своей инфраструктурой, расположенная либо в удаленной части города, либо в пригороде. Чтобы строить в городе, нужно проводить реновацию жилья, а иначе мест под строительство комплексов уже не осталось в нашем городе», — прокомментировал господин Зорин.