«Ограничения должны быть разумными, чтобы не отталкивать от госслужбы»
Политолог Алексей Кольба о предложении запретить чиновникам иметь недвижимость в странах НАТО
В Госдуму внесен законопроект о запрете иметь имущество в странах НАТО (и странах — кандидатах в этот блок) для госслужащих и сотрудников госкомпаний. По мнению авторов законопроекта, эта мера позволит устранить возможные рычаги давления на них и их родственников и снизить коррупциогенные риски, которые «могут использоваться для подрыва национальной безопасности России». Профессор кафедры государственной политики и государственного управления КубГУ, доктор политических наук Алексей Кольба объясняет, почему такая мера чрезмерна и контрпродуктивна.
Алексей Кольба
Алексей Кольба
«В свое время, когда принимался закон о владении счетами в зарубежных банках, эту проблему уже поднимали в рамках политической дискуссии. Тогда уже высказывалось мнение, что владение недвижимостью отличается от владения финансовыми средствами в зарубежных банках. С тех пор политическая ситуация, конечно, изменилась. Но с точки зрения содержательной ограничение на владение имуществом — жесткая мера, тем более речь идет не только о странах НАТО, но и о странах — кандидатах в этот альянс, а термин "кандидат" может рассматриваться широко. К тому же могут пострадать лица, которые уже попали в той или иной степени под санкции Запада. Возникает ситуация, когда и Россия может наложить на этих лиц ограничения.
По кругу лиц также появляется вопрос. В документе идет речь в том числе о некоторых сотрудниках госкорпораций и госкомпаний, фондов, депутатах местного уровня. Они не госслужащие, непонятно, чем обосновано наложение на них таких ограничений. Распространение этого закона на супругов и несовершеннолетних детей может не дать того эффекта, который ожидается, потому что эту недвижимость можно оформить и на других близких родственников.
Помимо этого, в таком виде этот закон потенциально нанесет этим лицам ущерб: они не смогут продать эту недвижимость по рыночной цене. Очень вероятно, что они даже не смогут выехать за границу для организации продажи, так как уже находятся под санкциями. Даже деньги перевести — это уже проблема, и при этом не исключено, что их недвижимость там будет арестована, что воспрепятствует проведению сделки.
У многих дети учатся за границей или работают, и это уже совершеннолетние дети. В таком случае эта мера теряет свое значение. А если за границей учится несовершеннолетний ребенок, непонятно, почему ему нельзя временно приобрести там жилье, чтобы сэкономить на аренде?
Какой-то круг людей может не захотеть расставаться со своей недвижимостью, они могут принять решение отказаться занимать нынешние позиции, чтобы не продавать свое имущество по низкой цене, и тогда ущерб будет нанесен кадровому потенциалу РФ.
Логика нынешнего законотворческого тренда понятна, но ограничения должны быть разумными, чтобы не отталкивать от госслужбы или работы в госкомпаниях.
То есть, мне кажется, содержательно законопроект не продуман, и в такой редакции у него мало шансов быть поддержанным.
Нужно смотреть еще и на то, кто вносит такие законопроекты. В данном случае это депутаты от КПРФ. Вся история внесения таких значимых законопроектов фракциями парламентской оппозиции указывает на то, что у них мало шансов на принятие.
Мне кажется, это популистский ход накануне региональных выборов, а также стремление находиться в политическом мейнстриме».
Читайте нас в Telegram 