В очереди к избирателю #1

       Реализация на практике закона о назначении губернаторов, которое Кремль упорно предпочитает называть "избранием", началась. Один губернатор уже утвержден. На подходе — еще минимум пятнадцать.

В этом году новую схему наделения полномочиями глав субъектов РФ предстоит опробовать в 15 регионах — не считая тех, где губернаторы уже пожелали или еще пожелают пройти эту процедуру досрочно. Полномочия шести региональных лидеров истекают уже весной. А поскольку полпреды президента в федеральных округах, на которых возложена обязанность отбора кандидатур, должны направлять свои предложения в Кремль не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий главы региона, избирательный процесс в этих субъектах уже начался. И сразу же стал давать сбои.
       Прежде всего полпреды опаздывают с отбором кандидатур. Например, полпред в Центральном округе Георгий Полтавченко лишь в конце января объявил, что намерен направить в Кремль рекомендации по кандидатам в главы Владимирской области. При этом полномочия нынешнего губернатора Николая Виноградова истекают 20 марта, и список должен был лечь на стол главы администрации президента Дмитрия Медведева не позднее 20 декабря.
       Опозданию с владимирскими выборами есть оправдание: закон о новом порядке избрания губернаторов вступил в силу 15 декабря, и за оставшиеся пять дней полпреду было никак не успеть отобрать кандидатов. Однако времени на отбор катастрофически не хватило и приволжскому полпреду Сергею Кириенко, который должен был направить в Кремль списки кандидатов в губернаторы Саратовской области до 3 января (полномочия действующего главы региона Дмитрия Аяцкова истекают 3 апреля). Причем, пообещав назвать претендентов до 18 января, полпред не сделал этого и к моменту подписания этого номера в печать.

ФОТО: ДМИТРИЙ ЛЕБЕДЕВ	ФОТО: ВАСИЛИЙ ШАПОШНИКОВ
Чтобы президент Путин не назначил Дмитрия Аяцкова (слева) губернатором, его должен сначала не выбрать полпред Сергей Кириенко (справа)

Судя по всему, в последнем случае затянувшийся отбор кандидатов объясняется сложностью согласования кандидатуры, которую в конце февраля (за 35 дней до истечения полномочий губернатора) должен внести в саратовский парламент Владимир Путин. На новый срок рассчитывает губернатор Аяцков, однако половина депутатов областного парламента поддерживают его главного политического противника, вице-спикера Госдумы Вячеслава Володина. Внесение любой из этих кандидатур чревато скандалом — видимо, поэтому полпред Кириенко и сорвал все сроки, пытаясь найти вариант, который удовлетворит все заинтересованные стороны.
       Похожая ситуация сложилась в Ямало-Ненецком (ЯНАО) и Ханты-Мансийском (ХМАО) автономных округах. У главы ЯНАО Юрия Неелова полномочия истекают 8 апреля, у главы ХМАО Александра Филипенко — 14 апреля. Но пока официально объявлено лишь о том, что полпред в Уральском округе Петр Латышев направил в Кремль список кандидатов на пост главы ХМАО. Вероятно, это объясняется тем, что альтернативы губернатору Филипенко не видят ни кремлевские чиновники, ни местные эксперты. А вот ситуация с Юрием Нееловым считается гораздо более сложной. В качестве его возможного конкурента называют депутата окружной думы гендиректора ООО "Тюменьтрансгаз" (дочерней структуры "Газпрома") Павла Завального. Неелову припоминают и его нежелание вступить в ряды "Единой России", и активное сопротивление планам объединения ЯНАО с Тюменской областью.
       Стоит отметить, что закон, который требует перед внесением президентом кандидатуры губернатора проводить "соответствующие консультации", полпреды трактуют на свой лад. Поиском кандидатов они занимаются в обстановке строгой секретности, а общественность подключается к обсуждению уже после того, как список кандидатов направлен в Кремль. Но и на этом этапе полпреды отказываются делиться секретами. Например, так было в Амурской и Еврейской автономной областях, куда дальневосточный полпред Константин Пуликовский приезжал проводить консультации по кандидатам. В Биробиджане на просьбу журналистов огласить списки полпред ответил удивленным вопросом: "А зачем вам это знать?"

ФОТО: ГРИГОРИЙ ТАМБУЛОВ	ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ	ФОТО: ЮРИЙ МАРТЬЯНОВ
Судя по очередности подачи списков в Кремль, полпред Петр Латышев (справа) рассматривает Александра Филипенко (слева) как кандидата в губернаторы ХМАО, а Юрия Неелова (в центре) — как кандидата из губернаторов ЯНАО

О том, кого выдвинут и кого не выдвинут, в большинстве случаев общественности приходится судить лишь по слухам. Например, один высокопоставленный функционер "Единой России", отвечая на вопрос "Власти" о том, кто будет рекомендован "партией власти" на пост губернатора Самарской области (полномочия Константина Титова истекают в июле), решительно заявил, что "Константин Алексеевич может спокойно отправляться на пенсию". Сами претенденты тоже не торопятся рассказывать о своих губернаторских амбициях. Хотя желающих занять ответственный пост стало отнюдь не меньше, чем в эпоху всенародных выборов. Тульский губернатор Василий Стародубцев (его полномочия истекают 28 апреля), например, сравнил царящий в области предвыборный ажиотаж с тараканьими бегами и насчитал минимум 11 потенциальных конкурентов. Однако ни один из них еще не заявлял о своих планах публично.
       Ненамного более открыто действуют и те, кто решил поставить перед президентом вопрос о доверии до истечения срока своих полномочий. Ни один из двух губернаторов, решившихся пока на это, не счел нужным сразу поделиться информацией со СМИ. И если слухи о приморском губернаторе Сергее Дарькине все-таки просочились в прессу через неделю после подачи им соответствующего заявления, то о том, что его примеру последовал и тюменский губернатор Сергей Собянин, стало известно лишь после того, как Владимир Путин внес его кандидатуру на утверждение облдумы.
       Зато голосование в приморском парламенте прошло в строгом соответствии с прогнозами. Известно и то, что тюменская дума в ходе намеченного на 17 февраля голосования почти наверняка поддержит Сергея Собянина. Если так дело пойдет и дальше, то неприятных неожиданностей — отклонения депутатами президентских выдвиженцев и тем более роспуска непокорных парламентов — Кремлю ожидать не стоит.