оргвыводы
Вчера министр внутренних дел России Рашид Нургалиев официально признал, что башкирская милиция массово нарушила конституционные права граждан. Речь идет о "профилактических мероприятиях", проведенных органами в городе Благовещенске 10-14 декабря 2004 года, в результате которых пострадали более 1 тыс. человек (Ъ неоднократно рассказывал об этом, последний раз — 18 января). Никаких оргвыводов господин Нургалиев делать не стал, поручив это руководству МВД Башкирии.
Поводом к конфликту между органами и гражданами Благовещенска стал инцидент 8 декабря, когда на одной из центральных улиц произошла драка между полусотней местных жителей и милиционерами. Последние, по официальной версии, пытались задержать троих нарушителей общественного порядка, но тех отбили товарищи. В итоге трое сотрудников милиции получили телесные повреждения. В ответ 130 милиционеров и 17 омоновцев по распоряжению главы МВД Башкирии Рафаила Диваева с 10 по 13 декабря провели в городе "профилактические мероприятия" по выявлению и задержанию зачинщиков и активных участников избиения милиционеров. В результате их действий, по данным местных правозащитных организаций, пострадало более 1 тыс. человек, 254 обратились за помощью в лечебные учреждения. Официально потерпевшими на данный момент признаны 58 граждан.
Дело получило широкую огласку, республиканскому МВД и прокуратуре пришлось принимать меры. Сначала было возбуждено два уголовных дела: одно — по факту избиения милиционеров, второе — по факту превышения полномочий сотрудниками милиции. Затем в ходе служебных проверок в отставку был отправлен прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры Шамиль Исмагилов, а двум участковым Благовещенского ГОВД, пытавшимся замять дело по обращениям пострадавших граждан, предъявили обвинение в фальсификации служебных документов. После этого обвинения в превышении полномочий предъявили еще четверым милиционерам. Кроме того, "за низкий уровень подготовки и организации профилактических мероприятий, отсутствие должного контроля за работой подчиненных" были понижены в должности заместитель ГРОВД Благовещенска по общественной безопасности и командир роты ОМОНа. Его начальнику, командиру ОМОНа, объявлено о неполном служебном соответствии. Как заявил вчера министр МВД Башкирии Рафаил Диваев, строгий выговор получил недавно назначенный начальник городской милиции Эльдар Рамазанов, при этом прокуратура намерена привлечь его к уголовной ответственности за халатность. Строгие выговоры объявлены также четверым руководящим сотрудникам службы общественной безопасности министерства. Однако в целом проведенные мероприятия в местном министерстве признали "законными и необходимыми".
В минувший четверг конфликт разбирался на совещании в МВД РФ, где присутствовал президент Башкирии Муртаза Рахимов. Стоит отметить, что данный скандал поставил его в неудобное положение, поскольку ситуацией уже озаботилась мировая общественность. 28 января комиссия по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы распространила резолюцию, авторы которой выразили обеспокоенность "многочисленными фактами нарушений прав человека в России". В пример приводились Чечня и Башкирия.
Впрочем, в российском министерстве такую озабоченность европейских парламентариев ситуацией в республике не разделяют. Как сообщили Ъ в пресс-службе МВД РБ, действия башкирской милиции подавляющим большинством участников совещания были признаны "законными и обоснованными", а многие факты, приводимые правозащитниками, преувеличенными. Предложение об отставке руководства министерства поддержки не нашло, хотя за него выступал полковник Дмитрий Артемов, руководивший последними комплексными проверками башкирского МВД. И вот вчера пресс-центр МВД РФ обнародовал итог этого совещания — приказ министра Рашида Нургалиева. Министр отметил, что в ходе проверки "обоснованности и правомерности" профилактических мероприятий в Благовещенске выявлены "серьезные нарушения" и "установлено, что меры, принимаемые руководством республиканской милиции по устранению недостатков", связанных с инцидентом, "недостаточны". Однако ни о каких дисциплинарных взысканиях или кадровых решениях речь не идет. Башкирскому министру Рафаилу Диваеву поручено в месячный срок дать "принципиальную оценку деятельности руководителей органов и подразделений внутренних дел". Как заявил вчера Ъ начальник пресс-службы МВД РБ Руслан Шарафутдинов, "все указания министра внутренних дел РФ будут непременно исполнены".
10 февраля вопрос о конфликте в Благовещенске намерено рассмотреть госсобрание Башкирии. Как заявил вчера министр Диваев, "мы не намерены ничего скрывать".